Витяг замість довідки ВПО: що змінилося з 22 жовтня і чи треба переоформлювати документ

Новий закон про забезпечення прав і свобод переселенців набув чинності 22 жовтня 2026 року. Він передбачає, що взяття людини на облік підтверджуватиме не довідка ВПО, а витяг з Єдиної інформаційної бази даних.

Однак цифровий сервіс для формування витягів і необхідні підзаконні акти ще не готові. Тому люди, які зараз уперше стають на облік як переселенці, зможуть отримувати довідки через «Дію», ЦНАПи або органи соціального захисту. 

Журналісти «Вгору» пояснюють, чи потрібно переоформлювати документи та що відомо про видачу витягів.

Що таке витяг з бази ВПО?

Витяг з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб має замінити довідку про взяття на облік ВПО. Видачу цього документа передбачає новий Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ухвалений 1 липня 2026 року. Він набув чинності 22 жовтня.

У законі зазначено: витяг – це документ у паперовій або електронній формі, який підтверджує взяття переселенця на облік. Він містить інформацію про факт внутрішнього переміщення та місце проживання. Паперовий та електронний документи матимуть однакову юридичну силу.

Чому витяги з бази ВПО поки не видають? 

Закон зобов’язав Кабінет Міністрів протягом трьох місяців із дня його опублікування, тобто до 22 жовтня 2026 року, ухвалити необхідні нормативно-правові акти та привести чинні постанови у відповідність до нового законодавства.

На травень 2026 року на підконтрольній Україні території Херсонщини на обліку перебували 48 567 ВПО. Фото: Олександра Андрющенка / «Вгору» 

Проте на 22 жовтня видача витягів не реалізована, зокрема й технічно. Про це редакції  «Вгору» розповіла юристка-адвокаційниця Громадської організації «Донбас SOS» Наталія Юрлова. Зміни до постанови Кабміну № 509, яка регулює питання обліку ВПО, також не внесені. Вона залишалася чинною в редакції, ухваленій під час дії попереднього закону.

За словами юристки, на сайті Мінсоцполітики опублікували для громадського обговорення проєкт постанови, який передбачає зміни до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік ВПО. На сайті міністерства зазначили, що громадське обговорення триватиме до 30 жовтня 2026 року.

Правозахисні організації попереджали, що після набуття чинності новим законом можуть виникнути труднощі. Зокрема, існував ризик, що люди, яким потрібно стати на облік як переселенцям, не зможуть цього зробити.

«Якщо закон передбачає витяг, то людині має надаватися витяг. Якщо немає можливості видати такий витяг, то, відповідно, людям можуть відмовити взагалі у взятті на облік. Тому ризик був, і ми звернулися до Прем'єр-міністра з відкритим зверненням, щоб врегулювати цю ситуацію», – зазначила Наталія Юрлова.

Низка правозахисних організацій, зокрема «Донбас SOS», 13 жовтня опублікували звернення до прем'єр-міністра, у якому висловили занепокоєння цією ситуацією.

За два дні до набуття законом чинності, 20 жовтня, у Мінсоцполітики роз'яснили, що робити, поки не буде технічної можливості отримати витяг.

Зображення ілюстративне. Фото: Єдиний портал державних послуг Дія 

Уже 23 жовтня на Урядовому порталі Міністерство у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України додатково пояснили новий підхід до підтримки та обліку ВПО. За роз'ясненням, до запуску нових цифрових інструментів та ухвалення відповідних нормативно-правових актів переселенці зможуть і надалі оформлювати довідки за чинною процедурою. 

Наталія Юрлова додала, що, попри роз’яснення Мінсоцполітики та заступниці міністра, порядок видачі документів нормативно ще не врегулювали. Оприлюднений міністерством проєкт постанови передбачає, що до ухвалення необхідних нормативних актів і початку роботи Інформаційної бази документом, який підтверджуватиме взяття на облік ВПО, залишатиметься довідка. Однак постанову ще не ухвалили, а чинну постанову № 509 не узгодили з новим законом.

«Публікації Мінсоцполітики не мають юридичної сили, та навіть роз'яснення, якщо вони були розіслані на відповідні структурні підрозділи соціального захисту, мають рекомендаційний характер. Тому цілком можливо, що зараз люди будуть стикатися з відмовами в оформленні довідок та взятті на облік як ВПО».

Юристка додала, що «Донбас SOS» стежитиме за ситуацією.

Який документ зараз видають переселенцям?

У Міністерстві соціальної політики та уряді пояснили, як відбуватиметься перехід до нової системи обліку внутрішньо переміщених осіб та що потрібно знати переселенцям.

Чи потрібно міняти стару довідку ВПО?

Ні. Довідки, видані до 22 жовтня 2026 року, залишаються чинними. Повторно ставати на облік також не потрібно.

Які документи видаватимуть тим, хто стає на облік після 22 жовтня?

Поки цифровий сервіс не запрацював, люди зможуть отримувати довідки про взяття на облік ВПО через «Дію», ЦНАПи та органи соціального захисту населення.

Коли почнуть видавати витяги замість довідок?

Точної дати поки немає. За інформацією уряду, цифровий сервіс перебуває в розробці.

Зображення ілюстративне.  Фото: Марія Вишинська / «Вгору».

Також у перехідних положеннях нового закону зазначено, що довідку про взяття на облік ВПО можна замінити на витяг за заявою людини. Механізм подання такої заяви ще мають визначити підзаконними актами.

Інформація актуальна на 27 жовтня 2026 року.

Читайте більше про переселенців у матеріалах «Вгору»

• Черги на оренду, подорожчання, брак фінансування програм компенсацій. Як херсонці шукають житло в інших регіонах
• Субсидії, пільги чи гроші на дрова: яку допомогу можуть отримати ВПО до цьогорічного опалювального сезону
• Виїхати з окупації – лише перший крок: з якими проблемами стикаються жителі Херсонщини
• Яку допомогу можуть отримати переселенці з Херсонщини та як її оформити
• Хто і як може отримати статус ВПО та допомогу, не виїжджаючи з Херсона