Субсидії, пільги чи гроші на дрова: яку допомогу можуть отримати ВПО до цьогорічного опалювального сезону

Для людей зі статусом внутрішньо переміщених осіб опалювальний сезон означає додаткові витрати на комунальні послуги, а для тих, хто живе в будинках із пічним опаленням, – ще й на тверде паливо. Частину цих витрат можна компенсувати державними субсидіями, пільгами та окремими програмами грошової допомоги.

На яку підтримку можуть розраховувати ВПО цієї зими, чи потрібен договір оренди для оформлення субсидії, кому її перепризначать автоматично, а кому доведеться подавати нову заяву – журналісти «Вгору» з’ясували в Пенсійному фонді України. Підготувати матеріал також допомогла юристка громадської приймальні фонду «Милосердя і здоров’я» Олена Старюк.

Яку допомогу на опалювальний сезон можуть отримати ВПО через Пенсійний фонд

У поточному опалювальному сезоні внутрішньо переміщені особи мають право оформити через Пенсійний фонд України кілька видів державної підтримки. Зокрема, житлову субсидію на комунальні послуги, субсидію або пільгу на придбання пічного палива (для домогосподарств із пічним опаленням), а також пільги на комунальні послуги за наявності відповідного статусу.

Право на пільги мають:

• ветерани війни та члени сімей загиблих захисників (УБД, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни, родини загиблих);
• багатодітні родини, дитячі будинки сімейного типу (ДБСТ) та прийомні сім'ї;
• постраждалі внаслідок аварії на ЧАЕС (1 та 2 категорії, їхні родини);
• сім'ї загиблих військовослужбовців, поліціянтів, рятувальників ДСНС та працівників інших правоохоронних органів;
• пенсіонери окремих професій у сільській місцевості (вчителі, медики, бібліотекарі, працівники культури).

Житлова субсидія призначається родинам, чиї витрати на комунальні послуги перевищують обов'язковий відсоток платежу (розраховується індивідуально залежно від сукупного доходу). Оформити її можуть власники/співвласники житла, зареєстровані мешканці, а також внутрішньо переміщені особи – за фактичним місцем проживання.

Евакуйоване з небезпечного району міста  херсонське подружжя 
Фото  Національної поліції України

Які документи потрібні ВПО для оформлення житлової субсидії за фактичним місцем проживання

Житлова субсидія для ВПО призначається на підставі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Договір оренди житла не обов’язковий. 

Щоб подати заяву на житлову субсидію, потрібно підготувати:

• Декларацію про доходи та витрати осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії (за встановленою формою). Бланк можна взяти у ПФУ чи ЦНАПі, завантажити з сайту ПФУ для відправки поштою або заповнити онлайн через «Дію» чи вебпортал ПФУ. 
• Довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи – на кожного члена родини, який вноситься до декларації та фактично проживає в помешканні.

Іноді бувають потрібні й деякі додаткові документи. Наприклад, якщо за адресою житла є борги за комуналку.

• Якщо борг виник до вашого переїзду – потрібна довідка від комунальників із зазначенням дати, коли саме з'явилася заборгованість (щоб підтвердити, що це борг власників);
• якщо борг з'явився після вашого заселення – надаються квитанції про його сплату або копія договору з комунальниками про реструктуризацію (виплату боргу частинами).

Або, якщо ви маєте доходи, інформація про які відсутня в реєстрах Пенсійного фонду та податкової, знадобиться паперова довідка про доходи. Її можна замовити в бухгалтерії за місцем роботи чи навчання, в органі соцзахисту або  через Кабінет платника податків.

Які доходи ВПО враховують під час призначення субсидії

Щомісячна державна допомога на проживання, яку отримують внутрішньо переміщені особи, не зараховується до середньомісячного сукупного доходу родини при розрахунку житлової субсидії.

Період, за який обчислюють доходи, залежить від того, коли саме ви звертаєтеся та на що оформлюєте допомогу:

• З початку опалювального сезону – враховують доходи за І та ІІ квартали поточного року.
• Не з початку опалювального сезону – доходи за два квартали, що передують місяцю перед зверненням.
• Якщо подаєте заяву в листопаді, врахують доходи за перший та другий квартали).
• На тверде паливо чи скраплений газ – беруть дохід за весь попередній календарний рік.

Чи потрібно ВПО повторно подавати заяву на субсидію цієї зими?

Якщо вам вже було призначено субсидію за фактичною адресою проживання на неопалювальний (літній) період, додатково звертатися до ПФУ не потрібно. На опалювальний сезон фахівці Пенсійного фонду проведуть розрахунок автоматично, без участі заявника.

Однак це правило діє лише в межах року. Після завершення опалювального сезону (на новий неопалювальний період) автоматичне перепризначення субсидії  для ВПО не проводиться – у такому випадку потрібно буде подати нову заяву та декларацію.

Нову заяву також потрібно подати, зокрема, якщо людина оформлює субсидію вперше або змінилися обставини, які впливають на її призначення, наприклад склад домогосподарства, склад сім'ї члена домогосподарства чи перелік житлово-комунальних послуг.

В автоматичному режимі також переглянуть розмір субсидії для домогосподарств, у яких у літній період її розмір становив 0,00 грн.

Подати документи на субсидію можна і дистанційно.

• Онлайн: через вебпортал послуг ПФУ (за допомогою електронного підпису КЕП, який можна безплатно згенерувати у своєму онлайн-банку), мобільний застосунок «Пенсійний фонд» або портал «Дія».
• Поштою: надіславши заповнені заяву та декларацію на адресу територіального органу ПФУ.

Хто має право на виплату 19 400 гривень

Окрім субсидій і пільг, допомога ВПО на опалювальний сезон для окремих категорій включає одноразову грошову виплату за урядовою програмою «Зимова підтримка». Розмір виплати становить 19 400 гривень на домогосподарство.

Допомога призначена для людей з вразливих категорій, які фактично проживають у визначених громадах 8 областей: Херсонської, Донецької, Запорізької, Дніпропетровської, Харківської, Сумської, Миколаївської та Чернігівської (тимчасово окуповані території до програми не входять).

Право на виплату мають, зокрема, люди, які на момент подання заяви отримують одну з таких державних допомог:

• пенсію по інвалідності або соціальну допомогу людям з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю;
• надбавку на догляд (для людей з інвалідністю та одиноких непрацездатних пенсіонерів, які потребують постійного стороннього догляду);
• житлову субсидію (зокрема на придбання твердого палива);
• допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам (ВПО);
• допомогу одиноким матерям, при народженні дитини або на дітей у багатодітних сім’ях;
• допомогу людям, які не мають права на пенсію;
• державну соціальну допомогу дітям-сиротам, дітям у ДБСТ, прийомних сім'ях та патронатним вихователям.

Якщо ви не отримуєте жодної з цих виплат, ви все одно можете претендувати на «Зимову підтримку», якщо належите до однієї з таких категорій:

• люди з інвалідністю;
• члени багатодітних сімей;
• одинокі непрацездатні люди пенсійного віку.
• У такому випадку необхідно документально підтвердити відповідний статус.

На «Зимову підтримку» уряд виділив 7,4 мільярда гривень, залучених  від міжнародних гуманітарних організацій.

До 15 вересня органи місцевого самоврядування та підрозділи Пенсійного фонду України зареєстрували понад 1600 звернень на допомогу. Зокрема, у Херсоні прийняли майже 1080 заяв.

Заяви приймають до 30 жовтня 2026 року офлайн – у ПФУ, ЦНАПі або місцевій раді. З собою потрібно мати паспорти, ІПН усіх членів родини, довідки про проживання (чи ВПО) та документ про пільговий статус (якщо він є). Виплата прийде на банківський рахунок або через «Укрпошту».

Фото Ганни Шидловської/”Вгору”
Ілюстративне

Куди саме звертатися із заявою на виплату

Чи потрібно звертатися до Пенсійного фонду або до територіальної громади, залежить від того, до якого з двох урядових переліків включена конкретна громада.

Для мешканців громад,  де повноцінно працюють сервісні центри ПФУ та ЦНАПи, включених до першого переліку, заяву можна подати одним із трьох способів:

• у сервісному центрі Пенсійного фонду України;
• у центрі надання адміністративних послуг;
• через уповноважену посадову особу виконавчого органу сільської, селищної або міської ради відповідної громади.

Для громад з другого переліку (з обмеженим доступом до публічних послуг через активні бойові дії чи високу загрозу обстрілів), діє інший порядок. Їм необхідно звертатися із заявою безпосередньо до сільської, селищної або міської ради.

Відмовити у допомозі можуть, якщо особа не належить до визначених категорій, перебуває за кордоном чи в окупації, проживає поза затвердженим переліком громад або припустилася помилок у документах.

Якщо помилки технічні – ПФУ дасть час їх виправити. В інших випадках відмову можна оскаржити в адміністративному порядку чи через суд.

Одноразова виплата у розмірі 19 400 гривень не враховується до сукупного доходу домогосподарства під час призначення житлової субсидії та інших видів державної соціальної допомоги, якщо вона підпадає під визначені законодавством одноразові допомоги та компенсації.

Це пов'язано з правилами обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №632.

Отже, отримання «Зимової підтримки» не має призвести до втрати права на житлову субсидію через збільшення доходу домогосподарства.

Більше корисної інформації:

• Звернення громадян в Україні: як подати, оформити та дочекатися відповіді
• Надав житло переселенцям безплатно – отримай компенсацію. Як херсонцям користуватися програмою “Прихисток”
• Хто і як може отримати статус ВПО та допомогу, не виїжджаючи з Херсона
• Як переселенцям із Херсонщини отримати безплатний будинок у селі: інструкція та підводні камені