Як ВПО з інвалідністю оформити статус або відновити виплати за новим місцем проживання

Втрата рідної домівки чи вимушений переїзд із громад, які найбільше потерпають від обстрілів армії РФ, – це стрес і для здорової людини, а для переселенців з інвалідністю – ще й неабиякий виклик. Часто до тривоги від життя в невідомості додається ще й безліч практичних питань: куди звертатися за новим місцем проживання для відновлення виплат чи оформлення пенсії за інвалідністю, як податися на субсидію в орендованому житлі, що робити у разі втрати документів? Відповіді на ці та інші питання та покроковий алгоритм дій журналістам Вгору надали в Пенсійному Фонді України.

Підготувати матеріал також допомогла юристка громадської приймальні фонду «Милосердя і здоров’я» Олена Старюк.

Нова система замість МСЕК та оформлення виплат і субсидій за новим місцем проживання

Систему медико-соціальної експертизи (МСЕК), яка визначала ступінь втрати професійної працездатності та призначала відповідну групу інвалідності, реформували: згідно із Законом України № 4170-IX з 1 січня 2025 року, замість неї запровадили оцінювання повсякденного функціонування особи.

За новою системою експерти мають оцінювати, як саме стан здоров’я перешкоджає людині виконувати щоденні справи нарівні з іншими, та яких компенсаторних засобів чи підтримки вона потребує.

Процедуру проведення такого оцінювання визначає Постанова Кабінету Міністрів України № 1338. Результати оцінювання оформлюють в електронній системі. Відомості про встановлену інвалідність передаються уповноваженим органам. Тому в багатьох випадках повторно подавати паперові документи, які підтверджують інвалідність, не потрібно. Водночас у разі відсутності необхідних даних в інформаційних системах Пенсійний фонд може попросити надати додаткові документи.

Прив’язки до місця реєстрації немає: оформити виплати або змінити місце їх отримання можна в будь-якому сервісному центрі Пенсійного фонду України чи ЦНАПі по всій країні – незалежно від того, де ви зареєстровані чи куди виїхали.

• Право на пенсію за інвалідністю залежить, зокрема, від наявності необхідного страхового стажу. Його тривалість визначають з урахуванням віку людини на момент встановлення інвалідності та її групи.
• Якщо необхідного страхового стажу немає, людина може мати право на державну соціальну допомогу. Її призначають за окремими правилами та за умови відповідності встановленим вимогам. 

Необхідний страховий стаж для призначення пенсії за інвалідністю залежить від віку людини на момент встановлення інвалідності та її групи. Без прив'язки до реєстрації переселенці з інвалідністю можуть подати заяву на призначення житлової субсидії за фактичним місцем проживання. Це можна зробити навіть без договору оренди житла – достатньо надати довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Подати заяву та декларацію можна особисто в сервісному центрі ПФУ, ЦНАПі або онлайн – через вебпортал електронних послуг ПФУ чи застосунок «Дія». 

Чимало херсонців, евакуйованих із червоної зони, мають травми різного ступеня, зокрема й втрачені кінцівки внаслідок дронових атак. 
 Фото зі сторінки Національної поліції України у Фейсбуці

Що робити, втративши документи, та як відновити припинені виплати

Через бойові дії та поспішну евакуацію люди нерідко втрачають паспорти, трудові книжки чи медичні довідки. Однак це не є підставою для відмови у наданні соціального захисту чи поновленні пенсії. 

• Документи про інвалідність: Якщо людина втратила паперову довідку МСЕК або документ про результати оцінювання повсякденного функціонування, це не обов'язково означає, що потрібно проходити процедуру встановлення інвалідності повторно. Спочатку варто звернутися до Пенсійного фонду та з'ясувати, чи є необхідні відомості в електронних системах. Якщо інформації недостатньо, слід уточнити, куди звернутися для отримання відповідного документа або підтвердження встановленої інвалідності.
• Документи про стаж: Відомості про страховий стаж, набутий після 2004 року, зазвичай містяться в реєстрі застрахованих осіб Пенсійного фонду України. Перевірити їх можна в особистому кабінеті на вебпорталі ПФУ. Якщо окремі періоди роботи не відображені, їх може знадобитися підтвердити додатковими документами. Стаж, набутий до 2004 року, за відсутності трудової книжки або необхідних записів, можна підтверджувати іншими передбаченими законодавством документами.

Якщо разом з цим втрачені паспорт та ідентифікаційний податковий номер, доведеться звернутися особисто: до Державної міграційної служби (ДМС) чи ЦНАПу – для виготовлення нового паспорта, та до податкової інспекції – для відновлення ІПН. На період оформлення можна використовувати документи в додатку «Дія» (якщо є доступ) або отримане в ДМС тимчасове посвідчення.

Якщо людина з інвалідністю пропускає дату повторного огляду або не знімає перераховані кошти упродовж 6 місяців, виплату державної соціальної допомоги можуть тимчасово призупинити. Однак її можна поновити, подавши заяву до сервісного центру Пенсійного фонду України чи ЦНАПу. 

Порядок відновлення виплат залежить від причини їх припинення: 

• Якщо призначені кошти залишаються на рахунку чи у поштовому відділенні упродовж 6 місяців поспіль: у заяві про поновлення виплат обов'язково треба зазначити причину неотримання. Виплату можуть відновити з дня її припинення.
• Якщо пропущено строк повторного огляду: після проходження нового оцінювання виплату поновлюють із дня її припинення (але не більше ніж за 3 минулі роки). Поважність причин пропуску має бути підтверджена висновком експертної команди, який ПФУ бачить автоматично в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (ЄІССС). 

Особливості нарахування та відновлення виплат для тих, хто виїхав з окупованих територій (ТОТ)

Призначення та перерахунок пенсій за інвалідністю ВПО, які виїхали з тимчасово окупованих територій або територій активних бойових дій, проводять  на загальних підставах, але з урахуванням особливостей Закону № 1058-IV (розділ XV «Прикінцеві положення», пункт 144, у редакції Закону № 3674-IX) та Постанови КМУ № 299: 

• Головна умова – неодержання пенсії від РФ.  
  Як це підтвердити: оскільки обміну даними між країнами немає, людина просто зазначає про це в заяві до ПФУ (про призначення, поновлення чи продовження виплат)
• Щорічна фізична ідентифікація: згідно з Постановою КМУ № 299, 
  одержувачі пенсій та страхових виплат, які проживають на тимчасово окупованих територіях України або тимчасово перебувають за межами України, виїхали з ТОТ на підконтрольну Україні територію, але не перевели виплату пенсії за новим місцем проживання до 31 грудня кожного року мають проходити фізичну ідентифікацію.

Пройти ідентифікацію можна особисто в сервісному центрі ПФУ, через відеоконференцзв'язок або за допомогою «Дія.Підпис», якщо виконано встановлені вимоги.
Одержувачі пенсій, які виїхали з ТОТ, проживають на підконтрольній Україні території та перевели виплату пенсії за новим місцем проживання, звільнені від щорічної фізичної ідентифікації за цією підставою. 

Люди, евакуйовані з тимчасово окупованих територій, облаштовуються на новому місці.
Фото з сайту Save Ukraine

Якщо ви перебуваєте на вільній території України, подати документи чи отримати послуги можна особисто – у сервісних центрах Пенсійного фонду або на виїзних прийомах у ЦНАПах та громадах.

Запис на прийом без черг: обрати зручний день і час для візиту можна онлайн через сервіс «Запис на прийом» на вебпорталі електронних послуг ПФУ (потрібна авторизація).

Консультації за телефоном: дізнатися деталі чи уточнити своє питання можна в Контакт-центрі ПФУ за номерами:

• 0-800-503-753 (безплатно по Україні)
• (044) 281-08-70
• 044) 281-08-71

Графік роботи Контакт-центру: з понеділка по п’ятницю, з 08:00 до 20:00.