Мільйони на шкільну їдальню. Нова фірма з дорожнього ринку виграла тендер на Херсонщині

Консорціум “Магістраль плюс” зареєстрували у червні 2025 року. Уже за два місяці він отримав підряд на ремонт їдальні та харчоблоку ліцею в Дар’ївській громаді Херсонщини. Попри те, що основний вид діяльності компанії – будівництво доріг і автострад, саме їй довірили роботи в навчальному закладі вартістю майже 11 мільйонів гривень. Серед засновників – “Автомагістраль-Захід”, яка бере участь у відбудові Херсонщини й лише у 2025 році виграла тендерів на понад мільярд гривень. Та з реалізацією проєктів в області в цієї фірми вже виникали проблеми. Про минулі проєкти засновників і ризики нового підряду – читайте далі.

Ремонт у ліцеї: що мають зробити за кошти ЄС?

Наприкінці грудня 2023 року Дар’ївська сільрада опублікувала на платформі DREAM проєкт капітального ремонту та модернізації їдальні й харчоблоку в одному з ліцеїв громади. У документації зазначалося: реконструкція дозволить обслуговувати більше учнів, перейти на сучасні технологічні процеси, замінити застаріле кухонне обладнання та зменшити витрати завдяки енергоощадним приладам.

До проєкту також додали фотографії, які, ймовірно, відображають стан харчоблока та їдальні на момент публікації.

Світлини до проєкту капітального ремонту харчоблока та їдальні в навчальному закладі. Джерело фото: платформа Dream

Ініціатором і виконавцем проєкту визначили сам навчальний заклад, а створювачем та балансоутримувачем – Дар’ївську сільраду. Бюджет складав 10,7 мільйона гривень, реалізувати ініціативу планували за вісім місяців – з листопада 2024 року.

У липні 2025 року Дар’ївська сільрада оголосила на Prozorro відкриті торги з особливостями, аби знайти підрядника для ремонту. Очікуваною вартістю робіт вказали 11 мільйонів 374 тисячі 105 гривень. 

В інформації про закупівлю зазначили: 568 тисяч 705 гривень фінансують із бюджету Дар’ївської сільради, 10 мільйонів 805 тисяч 400 гривень – рахунком субвенції з держбюджету місцевим бюджетам. Проєкт співфінансується Європейським Союзом у межах програми Ukraine Facility.

На оголошення відгукнувся лише Консорціум “Магістраль плюс”. Через відсутність конкурентів аукціон не проводили, і вже 19 серпня 2025 року сільрада підписала з ним договір №083/2025.

Закон дозволяє такий спрощений порядок під час воєнного стану. Водночас замовник може відхилити пропозицію й оголосити торги повторно, якщо учасник не відповідає вимогам.

Формально всі вимоги закону дотримані. Але аналіз показує: консорціум створили незадовго до підписання договору. Серед його засновників – компанія “Автомагістраль-Захід”, яку медіа раніше пов’язували з колишнім начальником Служби автодоріг Тернопільщини Богданом Юликом. Він не раз фігурував у журналістських розслідуваннях. До цього повернемося згодом.

Скриншот з аналітичної платформи YouControl

Скільки коштує ремонт їдальні та харчоблоку в ліцеї Дар’ївської громади та за що саме заплатять? 

За договором компанія має отримати 10 мільйонів 633 тисячі гривень з ПДВ. Це менше за очікувану вартість, адже підрядник знизив ціну своєї пропозиції.

Роботи мають завершити до 31 грудня 2025 року, а розпочати лише після того, як сільрада отримає дозвіл на будівництво.

У кошторисах визначені такі витрати:

• будівельні роботи – майже 5 мільйонів гривень; 

• устаткування, меблі та інвентар – понад 3 мільйони 350 тисяч гривень; 

• прибуток компанії – майже 86 тисяч гривень;

• кошти на адміністративні витрати – майже 44 тисячі гривень;

• кошти на додаткові витрати внаслідок інфляції – майже 389 тисяч гривень; 

• ПДВ – понад 1 мільйон 772 тисячі гривень. 

У вересні сільрада та “Магістраль плюс” підписали додаткову угоду. Причина – моніторинг Держаудитслужби виявив порушення. У тендерних документах не було плану фінансування.

Зрештою до тендерних матеріалів додали графік оплати: у вересні компанії мали б сплатити 3 мільйони 316 тисяч 500 гривень, у жовтні та листопаді – по 2 мільйони 658 тисяч 250 гривень, у грудні – 2 мільйони гривень.

Новостворений Консорціум “Магістраль плюс”: що відомо про компанію-підрядника?

“Магістраль плюс” – нове підприємство зі статутним капіталом 100 тис. грн. Його зареєстрували 6 червня 2025 року в Тернополі. Генеральний директор – Артем Пушкар. Засновники компанії – Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Валк” та “Автомагістраль-Захід”. 

За законом, консорціум – це тимчасове об’єднання юридичних осіб для спільної мети, яке припиняє діяльність після її досягнення.

У статуті “Магістраль плюс” визначена мета створення: “реалізація (виконання) проєктів і координація господарської діяльності учасників у сфері ремонту, капітального ремонту, реконструкції та будівництва доріг, автострад, магістралей шляхом об’єднання їх зусиль, здійснення науково- та капіталомістких проєктів”.

Формулювання настільки широке, що фактично нівелює “тимчасовий” характер консорціуму, передбачений законом.

За даними YouControl, основний вид діяльності “Магістраль плюс” – будівництво доріг і автострад. Загалом компанія вказала 38 різних   КВЕДів:КВЕД (Класифікатор видів економічної діяльності) – це система цифрових кодів, що використовується для класифікації та кодування різних видів бізнесу в Україні.   від виробництва бетонних розчинів і тинькувальних робіт до оренди автомобілів та гуртової торгівлі брухтом.

З моменту створення фірма виграла ще два тендери. Зокрема, на капремонт і утеплення фасадів Старопетликівської гімназії Бучацької міськради (Тернопільщина) вартістю понад 2 мільйони гривень, а також на реконструкцію нежитлової будівлі офсетного цеху в Кам'янці-Подільському вартістю майже 34 мільйони гривень.

ТОВ “Автомагістраль-Захід”: що відомо про засновника підрядника шкільного ремонту

Компанію зареєстрували в Тернополі ще 2010 року під назвою «Біоресурс-Енергія». Засновниками були Віра Барчук і Юрій Ханін. У 2017-му фірма змінила назву на “Автомагістраль-Захід”

У 2022-му єдиним засновником компанії став Олег Барчук. На початку 2000-х він обіймав керівні посади в ДАІ Тернопільщини. А у 2011-2014 роках був головою Заліщицької РДА. Призначав його Янукович. Також він досі зазначений керівником Заліщицької організації Партії регіонів. 

У червні 2023 року єдиним засновником “Автомагістраль-Захід” став Сергій Юзвішин. Уже наступного року компанія змінила адресу – з Тернопільщини переїхала до села Веренчанка на Буковині. Зараз у держреєстрі значиться: засновник – Сергій Юзвішин, керівник – Артем Пушкар.

Про самого Юзвішина відомо небагато. Він народився у 1992 році, зареєстрований у селі Ридодуби на Тернопільщині. У червні 2023-го став приватним підприємцем, а вже в листопаді отримав свій перший держдоговір – на ресторанне обслуговування “Українського форуму якості освіти” за 7,5 тисяч гривень.

У закупівлі вказана адреса: Тернопіль, вулиця Львівська, 7. На Google Maps на Львівській, 5 позначено вже закритий ресторан HUGO.est2023. У фейсбуці користувач з ім’ям “Сергій Юзвішин” розповідає про відкриття закладу та пов’язані з цим “недоспані ночі”.  

Скриншоти з Google Maps та  сторінки у фейсбуці користувача Сергія Юзвішина

Минув лише рік, і Юзвішин став власником компанії, яка отримує тендерів на понад мільярд гривень. І не лише однієї, а кількох.

У першій половині 2024-го він почав “обростати” фірмами. За даними аналітичної платформи YouControl, у деяких залишався засновником лише кілька днів (наприклад, ТОВ “Агроскрілл”, ТОВ “Тарнавськбуд”, ПП Фірма “Євролюкс”, ТОВ “Дерверон”, ТОВ “Острозького Буд”), в інших – кілька місяців (наприклад, ТОВ “Укр – Інвест ВМ”, ПП “Краско”,  ТОВ “Кременецька соколя”). Нині він лишається засновником п’яти компаній, серед яких і “Автомагістраль-Захід”.

Скриншот з YouControl. Компанії, які належать Сергію Юзвішину

Більшість компаній, якими недовго володів чи досі володіє Юзвішин, медіа пов’язували з Богданом Юликом – через його зв’язки з тодішніми засновниками цих фірм. Йдеться про спортсменів Юрія Сеніва, Андрія Самарика та Олександра Івахіва. Усі вони фігурували в розслідуванні NGL.media про “поділ доріг” на Тернопільщині.

Скандали за каденції Богдана Юлика: як компанії Сергія Юзвішина пов’язані з колишнім керівником відділу Укравтодору?

Богдан Юлик очолював Службу автодоріг Тернопільщини з квітня 2014-го до травня 2019 року. Його батько, Іван Юлик, – колишній керівник обласного управління СБУ. У 2019-му Богдана Юлика підвищили: він став керівником відділу контролю та документального забезпечення “Укравтодору”.

Його просували й далі, розширюючи повноваження. Та після критики громадськості у вересні 2019 року в медіа з’явилася інформація: Юлик звільнився за власним бажанням.

Ще в червні 2018 року журналісти NGL.Media розповідали, як під керівництвом Юлика Служба автодоріг Тернопільської області уклала 177 угод із місцевою компанією “БМБуд”. Кожен договір підписували на суму до 200 тисяч гривень, що дозволяло обходити відкриті торги. Загальна вартість контрактів склала 26,8 мільйона гривень. Тоді 7 доріг на Тернопільщині поділили на 177 відтинків до 40 метрів кожен.

“БМБуд” належала тернополянам Олександру Івахіву та Андрію Самарику. Вони ж володіли “БМ-Буд” (тепер “Векторпостач”, а різниця з “БМБуд” тільки в написанні), ”Тернопіль транс сервіс” і ”Експерт проект плюс” – нині власником останньої є Сергій Юзвішин. Усі ці компанії були зареєстровані за однією адресою.

Івахів та Самарик – спортсмени, і до 2018 року їхні компанії не брали участі в тендерах. 

“Імена раптово успішних бізнесменів Олександра Івахіва та Андрія Самарика значно частіше згадують на сторінках в соцмережах спортклубів “Фаєр” та “LifeStyle”, які спеціалізуються на тайському боксі, ніж в документах на Prozorro. Що є цілком зрозуміло, адже вони є тренерами в цих клубах”, – писали у NGL.Media.

Саме через тодішню наречену Юлика, Мар’яну Ороновську, журналісти пов’язали його з бізнесом Івахіва та Самарика. У деклараціях пізніше Юлик вказав Мар’яну дружиною. У березні 2018-го Ороновська стала заступницею гендиректора “Експерт проект плюс”. До цього вона працювала начальницею організаційного відділу Тернопільської міськради.

Богдан Юлик та Мар’яна Ороновська NGL.Media

Крім того, Юлик був співзасновником трьох спортивних громадських організацій, серед них – “Тернопільська обласна федерація ММА”. Юридична адреса збігалася з клубом “LifeStyle”. Співзасновниками федерації були радник Юлика в САД Роман Саган і спортсмен Юрій Сенів, писали журналісти.

Фото з розслідування “Спортсмени з великої дороги”/NGL.Media

Згодом Сергій Юзвішин став власником кількох компаній, серед засновників яких значилися Самарик, Сенів та Івахів. Показово, що після кількаденного володіння Юзвішиним ПП “Фірма Євролюкс”  новим засновником став Іван Юлик – батько ексочільника САД Тернопільщини.

Засновником після Сергія Юзвішина став Іван Юлик, батько Богдана Юлика. Скриншот з YouControl

Будівельна компанія “ВАЛК”: ще один співзасновник “Магістраль плюс”

“Будівельна компанія “Валк” зареєстрована на Тернопільщині. Раніше серед її засновників був засуджений за хабарництво експосадовець Тернопільської ОДА Ігор Табалюк.

Ігор Табалюк. Фото: Суспільне Тернопіль

Фірму створили у 2016 році під назвою “Агентство комплексної безпеки “Грифон”. Уже за рік вона отримала нове ім’я – “Будівельна компанія “Валк”.

Перші перемоги у держзакупівлях “Валк” здобула у 2017-му. Найбільший дохід компанія отримала у 2019 році – понад 67 мільйонів гривень. Після повномасштабного вторгнення масштаби зменшились: у 2022 році виграли тендерів на 3 мільйони гривень, у 2023-му – на понад 12 мільйонів гривень, у 2024-му – трохи більш як 11 мільйонів гривень, а у 2025-му – лише на 15 тисяч гривень. Це зовсім не ті обсяги, що у “Автомагістраль-Захід”.

Доходи від тендерів Будівельної компанії “Валк”  у 2025 році. Скриншот з YouControl

Керівник і співзасновник компанії – Богдан Твердун. Серед співзасновників також Сергій Ліцишин. Сам Твердун фігурує як засновник “Лезер-Ленд”, яке входить до складу консорціумів “Імперіалбуд” та “Хайвей девелопмент”.

Мільярдні тендери “Автомагістраль-Захід” і провальний ремонт у Херсонській дитячій обласній клінічній лікарні

У 2025 році “Автомагістраль-Захід” отримала переможних тендерів на понад 1 мільярд гривень. Про це свідчать дані YouControl. 

Доходи від тендерів ТОВ “Автомагістраль-Захід” у 2025 році. Скриншот з YouControl

На Херсонщині цьогоріч компанія отримала підряди на:

• Будівництво нових будинків у Посад-Покровському – 2 тендери загальною вартістю понад 40 мільйонів гривень.

• Реконструкцію приймального відділення в Херсонській обласній дитячій клінічній лікарні (очікуваною вартістю понад 108 мільйонів гривень). Але договір розірвали.

• Поточний ремонт доріг (понад 22 мільйони гривень).

Серед інших найбільших контрактів 2025 року:

•  реконструкція інфекційного відділення дитячої лікарні на Київщині – понад 195 мільйонів гривень;

• будівництво адміністративної будівлі на Київщині – понад 135 мільйонів гривень; 

• два договори на утримання доріг у Чернівецькій області – понад 544 мільйони гривень. 

Заробити компанія хотіла і на ремонті у Херсонській обласній дитячій лікарні. У травні 2025 року лікарня оголосила про проведення закупівлі у формі відкритих торгів з особливостями. 

За договором, планували провести реконструкцію відділень у лікарні та встановити комп’ютерний томограф. 

У торгах брали участь дві компанії. “Нові теплотехнології” запропонували 96,7 мільйона гривень, “Автомагістраль-Захід” – 102,6 мільйона. Пропозицію дешевшого конкурента відхилили, бо компанія не надала гарантій виконання договору. Переможцем стала “Автомагістраль-Захід”. Роботи мали завершити до 24 грудня 2026 року.

Скриншот з Prozorro щодо учасників торгів із реконструкції у Херсонській дитячій обласній клінічній лікарні

Але вже у серпні 2025 року Держаудитслужба розпочала моніторинг. У вересні у висновку аудитори вказали: компанія не усунула виявлені замовником невідповідності.

Зокрема, у переліку обладнання та матеріалів були товари з  "неприйнятних країн" Програма Ukraine Facility, завдяки якій фінансується низка проєктів відбудови, має власні вимоги до учасників та походження товарів і послуг. Їх закріплено рамковою угодою на законодавчому рівні. Зокрема, до тендерів допускають лише учасників, на яких не поширюються санкції ЄС, і компанії з переліку “прийнятних країн”. Так само й товари та послуги мають походити із “прийнятних країн”.  – Китаю, Туреччини, Індії, Гонконгу, Кореї, Малайзії. Їх використання заборонене у проєктах, що фінансуються Ukraine Facility. Також аудитори наголосили на ризику відсутності підтвердженого досвіду у компанії.

Проблеми були й у замовника: лікарня не зазначила всіх даних, необхідних для участі у рамковій угоді зі співфінансування ЄС.

У підсумку Держаудитслужба рекомендувала розірвати угоду. Того ж дня, коли було опубліковано висновок, лікарня та “Автомагістраль-Захід” припинили договір за взаємною згодою.

Зв’язки “Автомагістраль-Захід” та “Глобал Білд Інжиніринг”, які отримують мільйонні тендери на Херсонщині

У схемах із “поділом доріг” на Тернопільщині спливає й слід компанії “Глобал Білд Інжиніринг” – добре відомої на Херсонщині. Вона не раз фігурувала в журналістських розслідуваннях щодо переплат у кошторисах та можливих зв’язках з представниками влади.

Так, у Bihus.info розповідали, що “Глобал Білд Інжиніринг” може бути пов’язана із заступником голови Херсонської ОДА Антоном Самойленком. За даними журналістів, він раніше працював у будівельному бізнесі, зокрема у фірмі “Донбассугольстрой”, а його дружина досі є співвласницею цієї компанії.

Антон Самойленко. Фото: ХОВА

“Донбассугольстрой” надавала техніку для виконання робіт “Глобал Білд Інжиніринг”, стверджували розслідувачі. Сам Самойленко у коментарі “Суспільному” заперечував будь-які зв’язки з компанією: “Обрання її підрядником відбувалося прозоро, за законними процедурами”.

У жовтні 2018 року в Управлінні капітального будівництва Тернопільської ОДА, аби уникнути процедури відкритих торгів, знову поділили 40-кілометрову дорогу на 30 ділянок та, відповідно, підписали 30 договорів із допороговою ціною.  

Переможцем “домовленостей” стала ТОВ “Глобал Білд Інжиніринг”. 

Досліджуючи документи компаній у відкритих джерелах, ми знайшли докази їхньої співпраці: “Глобал Білд Інжиніринг” підписували договори субпідряду з “Автомагістраль Захід”.  

У квітні 2025 року “Автомагістраль-Захід” виграла тендер Служби зовнішньої розвідки на ремонт будівлі спецпризначення у Києві.

До пропозицій учасника компанія додала документ, що підтверджував виконання аналогічних робіт – копію договору  субпідряду від 3 липня 2020 року № 03-07\01. Там “Автомагістраль-Захід” виступала субпідрядником, а генеральним підрядником – “Глобал Білд Інжиніринг”.

Скриншоти з договору субпідряду з ТОВ “Глобал Білд Інжиніринг”/Prozorro

Про співпрацю також свідчить договір від 4 січня 2021 року на будівництво торгово-офісної будівлі у Тернополі. І тут “Автомагістраль-Захід” виконувала роль субпідрядника у “Глобал Білд Інжиніринг”.

Скриншоти з договору субпідряду з ТОВ “Глобал Білд Інжиніринг”/Prozorro

Чому “Автомагістраль-Захід” створює нові консорціуми та як вони працюють

Від листопада 2024 року компанія стала співзасновником щонайменше п’яти консорціумів:

• 4 листопада 2024 року – Консорціум ”Хайвей девелопмент”. Серед учасників також ТОВ “Експерт проект плюс», засновником якого є Сергій Юзвішин та яке пов’язували з Богданом Юликом. Двоє з п’яти компаній у складі мають одного бенефіціара – Юзвішина;

• 10 лютого 2025 року – Консорціум “Імперіалбуд”. Його співзасновником стала скандальна “БМБуд”, яку пов’язують із Богданом Юликом. За даними YouControl, ще у листопаді 2024 року щодо “БМБуд” було порушено справу про банкрутство, але це не завадило компанії увійти до нового об’єднання. Попри це “Імперіалбуд” уже має переможних тендерів на 44 мільйони гривень, з яких майже 40 мільйонів – на утримання доріг Тернопільщини;

• 6 червня 2025 року – Консорціум ”Магістраль плюс”, який ремонтує ліцей у Дар’ївській громаді;

• 15 липня 2025 року – Консорціум “Концепт смарт солюшнз”;

• 2 вересня 2025 року – Консорціум “Магістральбуд”.

Таким чином  “Автомагістраль-Захід” за рік створила мережу консорціумів, частина яких пов’язана зі скандальними компаніями та фігурантами журналістських розслідувань.

У коментарі “Вгору” менеджер Херсонського благодійного фонду  "Об'єднання"Херсонський обласний благодійний фонд «Об’єднання» – це експертна команда, що з 2011 року допомагає громадам та активним громадянам розвиватися, залучати ресурси та будувати безпечне і згуртоване суспільство. Аналітики фонду, зокрема, й досліджують тендерні процедури на Херсонщині.   Володимир Пузирьов пояснив, що діяльність компаній у формі консорціумів – законна і передбачає об’єднання техніки, фінансів, досвіду та інших активів для виконання великих підрядів, які одна організація не могла б реалізувати через брак ресурсів.

Водночас він зауважив, що створення консорціумів з одними й тими самими співзасновниками може становити загрозу для конкурентності закупівель та створювати поле для маніпуляцій.

У випадку з договором на ремонт у навчальному закладі Дар’ївської громади проблемними є два фактори: відсутність власного досвіду у “Магістраль плюс” (який можуть компенсувати компанії-засновники) та негативні згадки про фірми-засновники у журналістських розслідуваннях. 

За словами експерта, негативна репутація сама по собі не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Водночас випадки невиконання договорів чи інші проблеми з держзакупівлями з боку підрядників із сумнівною історією здатні відлякувати західних партнерів, які фінансують програми відбудови. У результаті страждає репутація держави.

“Перевіряти репутацію, моніторити та інформаційно супроводжувати виконання проєктів – це вже одна з задач громадськості та медіа. Це лягає на наші плечі”, – додав Володимир Пузирьов.

Очільник Дар’ївської сільської військової адміністрації Анатолій Дідур у коментарі журналістці “Вгору” зазначив, що “Магістраль плюс” підтвердила сільраді наявність досвіду на виконання подібних робіт. На понеділок, 29 вересня, тривала підготовка до будівництва. Всі дозволи отримали.

Також стосовно фактів, викладених у цьому матеріалі, ми звернулися до Сергія Юзвішина. Але він послався на зайнятість та відмовився надавати коментарі журналістці. 

Якщо Консорціум “Магістраль плюс” і справді відремонтує харчоблок, виграють усі. Але ризик полягає в іншому: якщо підрядник не впорається, втрачаємо час та довіру організацій, які виділяють мільйони на відбудову, зокрема й Херсонщини. А ще ми знову отримаємо класичну історію: нові структури, старі методи, втрачений час і гроші.