За позовом Нової Збур’ївки проти приєднання Старої Збур’ївки до Голої Пристані розпочато підготовче судове засідання

У п’ятницю, 29 травня, в Херсонському окружному адміністративному суді розпочато підготовче засідання за позовом Новозбур'ївської сільради до Голопристанської міськради, Херсонської обласної ради, Херсонської облдержадміністрації та Старозбур'ївської сільради.

Нагадаємо, коли почався процес децентралізації та розроблявся перший варіант Перспективного плану формування громад Херсонської області, село Нова Збур’ївка Голопристанського району мало стати центром об’єднаної територіальної громади. До цієї ОТГ планувалося включити ще три сільради: Стару Збур’ївку, Рибальче та Геройське.

Однак Рибальче об’єдналося з Чулаківкою. Тому спільної межи між Новою Збур’ївкою та Геройським не стало, тож ці сільради вже не можуть об’єднатися.

А мешканці Старої Збур’ївки більшістю голосів вирішили створити одну громаду з містом Гола Пристань. І торік село увійшло до складу Голопристанської ОТГ, а з початку цього року вони вже живуть спільним бюджетом.

Отже, сільрада Нової Збур’ївки «втратила перспективу» стати центром хоч якоїсь громади, але змиритися з добровільним вибором сусідів не схотіла і подала позов проти приєднання села Старої Збур’ївки до міста Голої Пристані.  

Новозбур'ївська сільрада просить суд:

- визнати незаконним та скасувати Рішенням 28 сесії 7 скликання Старозбур`ївської сільської ради № 139 від 13.07.2018 "Про надання згоди на добровільне приєднання територіальної громади с. Старозбур`ївської сільської ради до Голопристанської територіальної громади";

- визнати незаконним та скасувати Рішення 28 сесії 7 скликання Старозбур`ївської сільської ради від 23.10.2018 № 151 "Про схвалення проекту рішення "Про добровільне приєднання до територіальної громади міста обласного значення Гола Пристань Херсонської області";

- визнати незаконним та скасувати Рішення 38 сесії 7-го скликання Голопристанської міської ради від 23.10.2018 № 846 "Про схвалення проекту рішення про добровільне приєднання до територіальної громади міста Гола Пристань Херсонської області";

- визнати незаконним та скасувати Розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 13.06.2019 № 445 "Про затвердження висновків щодо відповідності проектів рішень Голопристанської міської ради та Старозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області стосовно добровільного приєднання до територіальної громади міста обласного значення Конституції та законам України";

- визнати незаконним та скасувати Рішення № 1490 від 15.11.2019 XXX сесії VII скликання Херсонської обласної ради про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Херсонської області з додатком 1 до рішення XXXV сесії обласної ради VI скликання від 05.06.2015 № 1266.

Справа потрапила на розгляд судді Херсонського окружного адміністративного суду Валентини Дубровної. Підготовче засідання мало розпочатися ще 16 квітня, однак через пандемію коронавірусу та карантин його перенесли.

Отже, підготовче засідання розпочалося 29 травня. На цьому етапі учасникам справи оголошують склад суду, уточнюють позовні вимоги та заперечення проти них, роз’яснюють, які докази мають бути подані тієї чи іншою стороною, вирішують, чи потрібно залучати експертів, перекладачів, викликати свідків, тощо (стаття 180 Кодексу адміністративного судочинства України). І лише потім переходять до розгляду справи по суті.

До цього часу позивач та відповідачі мали обмінятися своїми письмовими аргументами «за» та «проти» спірного питання.

Але під час засідання з’ясувалося, що адвокати, яких найняла сільрада Нової Збур’ївки, не отримали поштових листів від своїх опонентів.

Зокрема, як пояснив суду адвокат Дмитро Діяментович, він з колегою перебували на самоізоляції, до офісу не ходили, мабуть, тому пошта до них «не дійшла». І просив додатковий час на отримання від опонентів заперечень проти позовних вимог та на ознайомлення з ними.

Суддя порадила сторонам процесу обмінятися електронною поштою, щоб листуватися оперативніше та не затягувати процес.

Крім того, у справі з’явилися нові обставини: 29 квітня Уряд затвердив нову редакцію Перспективного плану формування громад області, де Нову Збур’ївку заплановано включити до складу Голопристанської ОТГ. До складу цієї громади мають увійти ще Великокардашинська, Гладківська, Малокопанівська та Таврійська сільради.

Тому підготовче засідання подовжиться ще 7 липня. Але, за згодою всіх сторін, у цей день також одразу мають перейти до розгляду справи по суті.

P.S. Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» у межах проєкту «Тест на законність», що виконується Благодійною організацією «Фонд милосердя та здоров'я». Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження».