Облсовет и обладминистрация упорно саботируют Закон
На страницах “Вгору” уже дважды шла речь об упорном нежелании депутатов областного совета и чиновников областной администрации проводить конкурс на замещение должностей руководителей херсонских учреждений культуры (материалы “Облсовет и обладминистрация саботируют Закон Украины “Про культуру”” и “Облсовет и обладминистрация продолжают саботировать Закон” в сентябрьских номерах газеты); скоро год закончится, а воз и ныне там.
А ведь ещё летом согласно действующему законодательству необходимо было “розірвати безстрокові трудові договори з керівниками державних та комунальних закладів культури і провести конкурс на заміщення посад...” Сроки проведения конкурса, прописанные в законодательстве, тупо пропустили. Видимо, уж очень не хотят директора библиотек, музеев, театров расставаться со своими тёплыми креслами. В конечном итоге на последней сессии облсовета депутаты таки уволили восьмерых директоров и гендиректоров (двух областных библиотек, двух музеев, театра, филармонии, центра народного творчества и областного дворца культуры), утвердили Положение о проведении конкурса на замещение их должностей, делегировали обладминистрации полномочия по формированию состава и организации работы конкурсной комиссии, а контроль за исполнением данных решений (№ 273 и № 274 IX сессии) возложили на... постоянную комиссию облсовета по вопросам управления объектами коммунальной собственности. Вот любопытно, а для чего вообще нужна депутатам комиссия по культуре?
Теперь основная тяжесть нескончаемой бюрократической волокиты легла на областную госадминистрацию. Впрочем, не надолго. Буквально через несколько дней Андрей Гордеев отфутболил собственные полномочия касательно объявления конкурса ещё ниже – областному управлению культуры, а контроль за выполнением распоряжения возложил на свое го зама – Валентину Сичевую. На момент выхода газеты, когда верстался этот текст, на сайте Управления культуры висела лишь кляуза на областной совет о том, что нерадивые депутаты перед VI сессией сняли с рассмотрения вопрос о конкурсе. Уже IX сессия, заметьте, прошла! О решениях облсовета и распоряжении губернатора НИ СЛОВА. Такое впечатления, что в Управлении о своих новых полномочиях не знают. Вобщем, саботаж Закона продолжается. Теперь уже стрелочниками.
Мудрый законодатель, впрочем, эти фокусы насколько возможно предусмотрел. “Конкурсный” Закон (№ 955-VIII) вообще выписан очень дельно. Обойти его не так просто. В пункте 4 статьи 21 новой редакции Закона “Про культуру” указано, что конкурс объявляется “впродовж семи днів” с дня увольнения директоров. Прошло уже три недели.
А с другой стороны, пункт 5 требует, чтобы объявление о конкурсе висело на “веб-сайті органу управління” и “сайтах установ культури”. Кроме того, принятое депутатами конкурсное Положение требует, чтобы “не пізніше наступного дня” после объявления конкурса на “офіційному веб-сайті” появилось множество объявлений с массой различной справочной информации по процедуре проведения конкурса. Ничего этого нет!!!.
Так что, одно из двух. Либо чиновники снова пропустили сроки (“впродовж семи днів”) и предоставили возможность всем желающим оспорить в суде итоги любого будущего конкурса. Либо конкурс проводится тайком, в нарушение выписанных законом процедур, что также ставит под сомнение любые его результаты. Куда смотрят ответственные за исполнение Закона члены комиссии облсовета по вопросам управления объектами коммунальной собственности и первый замгубернатора Валентина Сичевая – вопрос риторический.
