Суд признал незаконным решение Антоновского поссовета

Речь снова о берегах Днепра на территории пригорода Херсона в поселке Антоновка.

Как рассказала «Вгору» руководитель общественной организации «Антоновская волна» Анна Зарудная, в сентябре прошлого года на сессии поссовета в повестке дня «вдруг» появился вопрос о выделении никому не известному киевскому предприятию участка берега, где находится поселковый лодочный причал. И земельная комиссия этот вопрос не рассматривала.

В аренду просили 0,2992 га по ул. Центральная (бывшая Буденного), 67-А, - под размещение и обслуживание нежилых помещений и сооружений спортивно-развлекательного комплекса.

Причем в документах было указано название общества с ограниченной ответственностью «Интелконсалтинг», а код ЕГРПОУ (уникальный цифровой идентификационный номер юридического лица в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины) - другого, ООО «Шляхбудэксплуатация».  

Тем не менее, несмотря на возражения активистов, депутаты все же проголосовали «за» разрешение на разработку проектной документации по отводу в аренду ООО «Интелконсалтинг» почти тридцати соток берега.

Члены организации «Антоновская волна» обратились с заявлением в правоохранительные органы с требованием разобраться в ситуации и пресечь очередную земельную аферу. Херсонская местная прокуратура по заявлению открыла уголовное производство по ч. 1 ст. 358 Уголовного кодекса Украины - использование поддельных документов.

Во время расследования выяснилось, что по указанному адресу ООО «Интелконсалтинг» принадлежит нежилое помещение общей площадью 27,7 кв. м. Прокуратура направила запрос в организацию и получила ответ, что еще в феврале прошлого года, общество было переименовано в ООО «Шляхбудэксплуатация». Во время реорганизации человек, подавший заявление в Антоновский поссовет по поводу аренды берега, был выведен из состава учредителей и снят с должности директора. Никаких «претензий» на берег правопреемник  ООО «Интелконсалтинг» не предъявляло и никого не уполномочивало подавать документы в Антоновский поссовет для решения вопроса об аренде земли.

Параллельно Херсонская местная прокуратура направила запросы в сельсовет, выясняя, на каком основании в аренду выделялась водоохранная зона Днепра.

Сельсовет ответил, что:

- земельные участки на данный момент не сформированы, кадастровые номера на земельные участки отсутствуют;

- градостроительная документация, а именно Генеральный план пос. Антоновка на данный момент не утвержден;

- план зонирования или детальный план территории по адресу: Антоновка, ул. Центральная, 67-А побережья р. Днепр не разрабатывались и не утверждались;

- а также, что представитель ООО «Интелконсалтинг» не обосновал необходимость увеличения площади земельного участка до 2992 кв. м. для обслуживания нежилого помещения общей площадью 27,7 кв. м.

На основании собранных доказательств прокуратура подала в Херсонский окружной суд иск о признании противоправным и отмене решения Антоновского поссовета о выделении в аренду вышеуказанного участка берега.

Дело рассматривала судья Херсонского окружного административного суда Наталья  Кузьменко в порядке упрощенного искового производства.

Руководство поссовета Антоновки иск не оспаривало и попросило суд вынести решение по своему усмотрению. Правопреемник ООО «Интелконсалтинг» - общество «Шляхбудексплуатация» было уведомлено о судебном процессе, но никаких писем по поводу тяжбы суду не прислало.

Проанализировав документы, Наталья  Кузьменко акцентировала внимание сторон по делу на том, что изменение типа акционерного общества или преобразования акционерного общества в другое хозяйственное общество не является основанием для отказа в утверждении проекта землеустройства или технической документации по землеустройству.

В то же время участок, который поссовет собрался отдать в аренду, находится в водоохранной зоне Днепра. Изменение целевого назначения земель природоохранного назначения осуществляется по согласованию с Кабинетом Министров Украины. Документов, что подтверждали бы  изменение целевого назначения, суду не предоставлено.

Кроме того, человек, якобы представлявший интересы ООО «Интелконсалтинг», согласно предоставленным документам, выведен из состава учредителей новой компании и с  21 апреля 2017 года освобожден от должности директора. То есть, когда подавал заявление от имени вышеуказанного общества,  полномочий на это уже не имел.

Поэтому Наталья Кузьменко исковые требования прокуратуры удовлетворила в полном объеме: признала противоправным и отменила решение Антоновского поселкового совета № 221 от 15 сентября 2017 «О рассмотрении заявления ООО «Интелконсалтинг».

Решение суда 6 апреля вступило в силу. Однако в этом деле осталось еще немало загадок.

В документах, обнародованных в Едином реестре судебных решений,  зашифрованы ФИО человека, пытавшегося забрать у Антоновской громады часть берега. Однако указаны коды ЕГРПОУ обществ, фигурировавших как в уголовном деле про «аренду» берега Днепра, так и в судебном процессе по отмене решения поссовета. Также « мелькнуло», что этот человек был одновременно и одним из учредителей, и одновременно - директором.

Но что удивительно: согласно данным открытого государственного интернет-ресурса, Единого реестра физических и юридических лиц, ситуация с «возрастом» компаний - совершенно иная, чем указано прокуратурой, то есть, «с точностью наоборот».

ООО «Интелконсалтинг» с таким же кодом ЕГПОУ - не пребывает в состоянии прекращения деятельности. Более того, именно оно взято на учет Государственной налоговой инспекцией в Шевченковском районе Главного управления ГФС в г. Киеве, как плательщик налогов,  в феврале 2017 года, по адресу: Киев, ул. Богдана Хмельницкого, дом 50 Б, литера Г, офис 52.

Основной вид деятельности предприятия - строительство дорог и автострад, а также строительство зданий, коммуникаций и электросетей и другие строительные работы. Учредителями указаны киевляне Артющенко Сергей Николаевич, Вержанский Вадим Леонидович, Омельченко Александр Николаевич, внесшие в уставной фонд общества по 50 гривень, и наш земляк, херсонец Кузнецов Андрей Анатольевич, внесший взнос в 850 гривень. Директором этого предприятия указан Артющенко Сергей Николаевич.

А другой фигурант скандала в Антоновке, ООО «Шляхбудексплуатация» с таким же уникальным кодом ЕГРПОУ, что указан в судебных решениях, работает «на рынке» Украины с 2005 года.

Компания зарегистрирована также в Киеве, но Государственной налоговой инспекцией в Печерском районе и по другому адресу: ул. Неманская, дом 10, литера А, офис 4/1.

Среди учредителей - киевляне Моторная Наталья Леонидовна, Сидоренко Денис Иванович  (взнесли в уставной фонд 4822.58 грн.) и гражданин Казахстана Досумов Каиртай (взнос 10038.84 грн.). Виды деятельности - аналогичные ООО «Интелконсалтинг». Руководителем этой компании  значится  Гончаров Дмитрий Владимирович.

А уголовное производство, которое  Херсонская местная прокуратура открыла по заявлению организации «Антоновская волна»,  - «зависло» в октябре прошлого года на этапе ходатайства в суд с просьбой предоставить доступ к регистрационным документам ООО «Интелконсалтинг».

Так кто, в таком случае, покушался на «кусочек» берега под Херсоном, или что же скрывают «прозрачные» официальные государственные интернет-реестры, открытые для доступа не только узким специалистам, но и обычным гражданам?

P.S. Публикация подготовлена ​​в рамках проекта «Права человека и местная демократия» при финансовой поддержке Национального Фонда поддержки демократии (NED). Проект реализуется Благотворительной организацией «Фонд милосердия и здоровья».

Взгляды, отраженные в этом материале, принадлежат его авторам и могут не совпадать с мнением Национального Фонда поддержки демократии.

P.P.S. Бесплатную юридическую консультацию можно получить в Общественной приемной Благотворительной организации «Фонд милосердия и здоровья» по адресу: г. Херсон, ул. Б. Мозолевского (бывшая Фрунзе), 2, оф. 19. Личный прием: вторник с 10.00 до 15.00. Тел. (0552) 49 60 03, (066) 790 90 21.