Как в 2015-м в Херсоне бюджет «пилили»

После победы Майдана хотелось верить в то, что в скором времени о коррупции мы будем вспоминать, только говоря о нашем прошлом. Хотелось верить... Но о том, что бюджетные деньги распределяются абсолютно честно и прозрачно, говорить еще очень рано. Глава облсовета Андрей Путилов не единожды обещал “отрывать руки” коррупционерам. Но на схемы с миллионными оборотами власть упорно закрывала глаза. Потому вспомним, кто “отличился” в 2015-м году, который мы совсем недавно проводили.

«Золотые»  овощи от «непотопляемого»  депутата   

Эта “овощная история”, ставшая, пожалуй, самым громким тендерным скандалом ушедшего года, началась еще в конце 2014 года. В херсонской прессе появилась информация о поставках в детские и образовательные учреждения города овощей по ценам, вдвое-втрое превышающим установившиеся на рынке.

В декабре позапрошлого года управление образования Херсонского горсовета по результатам торгов заключило ряд договоров на закупку овощей. Всего разыграли 57 лотов.
Победителями стали ФЛП Сотникова Л.И и ООО “Таврия Фуд” . За этими названиями стоят известные тендерные игроки Херсона. Так, “Таврия Фуд” – ООО, созданное в сентябре 2014 года, не раз засветившимися в тендерных “фокусах”  предпринимателями Андреем Животовским и Ириной Ценкер.

Управлением образования горсовета было решено на протяжении 2015 года закупать лук почти по 8 грн. за кг, в то время как среднерыночная цена тогда составляла 2,50 грн. за кг; морковь – по 8 грн. при среднерыночной – 2,5 грн. за кг; свекла – по 7 при цене меньше 2 грн./кг; картофель – по 8,50 при тогдашней цене до 3-4 грн./кг; капусту – по 7 при тогдашней цене 2,00/кг и т.п.

Эта попытка нешуточно “развести”  городской бюджет, мягко говоря, не осталась незамеченной в прессе. Не обошлось и без вмешательства правоохранительных органов.

“Городской голова Владимир Миколаенко обратился в Управление СБУ в Херсонской области с просьбой осуществить проверку решения комитета конкурсных торгов управления образования Херсонского горсовета по закупке в 2015 году продуктов питания для потребностей 57 дошкольных учебных заведений Херсона за счет средств городского бюджета. Закупка продуктов питания по завышенным ценам, которые значительно превышают среднерыночные по г. Херсону, может нанести городскому бюджету убытки в сумме свыше 5,68 млн. грн.” , – сообщала в январе прошлого года пресс-служба Херсонского горсовета.

Затем подключилась и  прокуратура. Результат: сейчас овощи для детских и образовательных учреждений Херсона поставляются по ценам, сопоставимым с рыночными.

Однако интересы тендерных “фокусников”  только этой сферой не ограничивались. Так, прокуратурой Суворовского района было установлено, что КУ “Херсонская областная психиатрическая больница”  в течение декабря 2014 года – января 2015 года проведены тендерные процедуры закупки пищевых продуктов. Победителем указанных торгов признан участник (опять-таки ООО “Таврия Фуд”), которым предложены цены значительно выше среднерыночных по Херсонской области.

Официальной информации о том, чем закончились проверки и возбуждение уголовного дела,?? нет. Скорее всего, – ничем. Так как бизнес тендерных дельцов процветает.

В декабре прошлого года тендер на услуги по организации питания учащихся учебных заведений Херсона в 2016 году стоимостью 31,92 млн грн. выиграло ООО “Сервис гранд” .  Об этом сообщается в “Вестнике государственных закупок”. Собственниками ООО “Сервис гранд”  являются все те же Ирина Ценкер и Андрей Животовский.

Кстати, Ирина Ценкер по результатам последних местных выборов стала депутатом Херсонского горсовета от БПП “Солидарность” .

Семейные ценности

“Засветился”  в тендерных историях и бизнес семьи экс-главы Херсонской ОГА, а сейчас – главы облсовета Андрея Путилова.

Предприятие, принадлежащее членам семьи Путилова и имеющее оффшорные “корни”, выиграло тендер на оздоровление детей, предложив самые дорогие путевки.

Как сообщается в Вестнике госзакупок, Калининская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Херсонского областного совета заплатила за путевки для 65 своих воспитанников, которые отдохнули в детском оздоровительном лагере “Прибрежный”, на 23 887,50 грн. больше, чем предложил другой участник тендера.

Дети отдыхали в лагере 21 день по цене – 145 гривень за сутки на одного ребенка.  “Прибрежный”  предложил наивысшую среди всех участников тендера цену за свои услуги. Предложения трех других участников тендера были подешевле, но кого-то тендерная комиссия оставила “за бортом”  из-за проблем с документами, а кого-то (“Детский оздоровительный лагерь “Энергия”) вообще без объяснения причин. В итоге победителем тендера стал лагерь “Прибрежный”, который получил за путевки 197 925 грн., что на 23 887,50 грн. больше, чем суммарная стоимость путевок, предложенных, например, “Энергией” , - 174 037,50 грн.   

Детский оздоровительный лагерь “Прибрежный” (ООО “Прибрежний” ), и ранее выигрывавший тендеры на детское оздоровление за счет бюджетных средств (и тоже – с не самыми дешевыми предложениями), принадлежит Станиславу и Надежде Путиловым, родителям председателя Херсонского облсовета Андрея Путилова. Совладельцем ООО “Прибрежний”  является еще и ООО “Южный регион”, зарегистрированное на Елену Четверикову и оффшорную компанию “Калиндо Лимитед”  с британского острова Ангилья.

Отметим, сам Андрей Путилов на официальных мероприятиях неоднократно заявлял о недопустимости оттока денег из региона, убеждал руководителей территорий всячески содействовать предприятиям, имеющим исключительно местное происхождение. Однако на вопросы журналистов об оффшорных “корнях”  бизнеса своей семьи глава облсовета реагирует болезненно, требует “не совать нос в чужие дела” . 

Херсонские бюджетники поддержали... «ДНР» и «ЛНР»  

Еще один из неутешительных итогов прошедшего года: не один десяток, а, может быть, и не одна сотня тысяч гривень, заплаченные за уголь и другие товары для бюджетных учреждений Херсонщины, ушли в... “ДНР”  и “ЛНР” .

Так, в декабре коммунальное учреждение “Бериславский районный центр по обслуживанию учреждений образования” закупило уголь у фирмы, подозреваемой в связях с луганскими сепаратистами. Был подписан договор на поставку угля с частным предприятием “Эко-Топливо”  на 2 197 069 грн. На эту сумму предприятие, зарегистрированное в Чаплынке, поставит 959 тонн топлива.

В херсонских СМИ можно найти информацию о том, что зарегистрированное в августе предприятие “Эко-Топливо”  принадлежит жителю пос. Мирное Каланчакского района Александру Карпову. Этого предпринимателя и его бизнес в прессе связывают с Игорем Полюховичем – владельцем фирмы ПП “ПИК-ИНВЕСТ”, торгующей углем в Черниговской области. В СМИ также можно найти информацию о том, что Карпов и Полюхович якобы связаны с действовавшей на территории “ЛНР”  группировкой “Призрак”  полевого командира боевиков Алексея  Мозгового, убитого в мае 2015 во время междоусобных разборок. Мозговой якобы помогал предпринимателям в транспортировке угля из оккупированного Донбасса.

Херсонские бюджетные организации также покупали медоборудование у фирм, имеющих донецкие “корни” .

Летом 2015 г. для Херсонской городской клинической больницы им. Лучанского приобретен диагностический рентгеновский комплекс “12Ф9 Україна”  стоимостью 990 тыс. грн. Продавец – киевское ООО “Науково-виробнича компанія КРАС”. Купленный аппарат значительно дешевле импортных аналогов. Однако на сайтах компаний, торгующих медицинской техникой, летом прошлого года можно было найти и более дешевые предложения.  

Один из учредителей фирмы “КРАС”, у которой был куплен аппарат, Владимир Фисталь – сын известного донецкого профессора Эмиля Фисталя, руководителя ожогового центра Института неотложной хирургии. В СМИ можно найти немало информации о “группе Фисталей” , называемой еще “группой Бахтеевой/Фисталей”. Напомним: соратница Януковича Татьяна Бахтеева в течение длительного времени была главой комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения. На счету этой “группы” – выигранные медицинские тендеры на миллионы гривень. К этой же бизнес-группе причисляют и киевское ООО “Топсервис-Медтехника”, основанное дончанином Александром Алистренко и киевлянином Ильей Карбачевским. У этой фирмы Херсонское городское коммунальное предприятие “Производственное управление водопроводно-производственного хозяйства города Херсона”  купило в 2015 г. хирургические и стоматологические инструменты на 139 956 грн.

Насиров «взял» херсонскую высоту

А самый “жирный”  бюджетный куш на Херсонщине получила фирма, связанная с семьей главы Государственной фискальной службы Романа Насирова. Коммунальное учреждение по капитальному строительству и эксплуатации Херсонского облсовета 5 ноября 2015 г. по результатам тендера заключила соглашение с ООО “Альтис-констракшн”  на восстановление покрытия рулежных дорожек и перрона в аэропорту “Херсон”  стоимостью 75,20 млн грн. ООО “Альтис-констракшн”  с уставным капиталом 350 тыс грн., как сообщают СМИ, принадлежит кипрским оффшорам “Альтис холдинг лимитед (Altis honding limited) и “Гарихан инвестментс лимитед”  (Garyhun investments limited), конечные бенефициары не указаны. Директор  фирмы – Максим Забигайло, который также является директором корпорации “Альтис-холдинг”  известного застройщика Александра Глимбовского. Дочь Глимбовского, Екатерина, является владелицей британской фирмы “Altis ltd” и женой председателя Государственной фискальной службы Романа Насирова. Секретарь британского “Альтиса”  – брат Насирова Евгений. Адрес регистрации фирмы – лондонская квартира по адресу 5 City Tower, 3 Limeharbour. Она, как утверждают в СМИ, принадлежит Роману Насирову.

Единственным конкурентом “Альтис-констракшн” на торгах по работам в херсонском аэропорту было ООО “Аерорембуд”, предложение которого было дороже всего на 39,89 тыс грн. или 0,05%. Уставной фонд этой фирмы, зарегистрированной в 2013 г., – одна гривня, и в Вестнике госзакупок нет информации, что она ранее получала госзаказы.

При подготовке материала использовались Вестник государственных закупок, Реестр предприятий, организаций и физических лиц-предпринимателей, а также другие открытые источники.