Ширма для «открытости»

Как уже писала “Вгору” , еще в ноябре Верховная Рада приняла Закон “О внесении изменений в статью 59 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” (относительно поименных голосований). Согласно нововведению, любые решения на сессиях должны принимать поименным голосованием.

А в решении сессии обязательно указывать, как проголосовал каждый из депутатов. И эту информацию необходимо обнародовать (в том числе и на сайтах местных советов) и хранить неограниченное время. Исключение – только для тех вопросов, где предусмотрена тайная процедура. Тайное голосование разрешено лишь в том случае, если на депутата может быть оказано давление за его позицию, например, – избрание (или отстранение) на должности в совете, или выражение недоверия сельскому, поселковому, городскому голове, председателю районного, областного совета. То есть, парламент обязал органы местного самоуправления вывешивать решения советов с открытым, поименным списком каждого голосования.

В статье “Депутаты не хотели, чтобы люди знали”, мы писали, чего ожидали скадовчане от депутатов “новой волны”– открытости. Горожане надеялись, что не дожидаясь, пока  Закон вступит в силу, горсовет примет свое решение и начнет обнародовать открытые списки голосований. Тем более, что некоторые городские депутаты (Иван Шульга, Ольга  Бутенко, Ярослав Синяк) в течение двух лет несколько раз поднимали этот вопрос на сессиях, но большинство избранников прошлой каденции – “морозились”, а представители “нового формата”  перед выборами клялись работать открыто и прозрачно.

Так, в обращении представителей разных партий к землякам (о подписании Меморандума о сотрудничестве), обязывались работать на общество, руководствуясь ценностями Майдана. В том числе – очищать местные власти от коррупции; обеспечить прозрачность бюджетов (хотя это требование закона вступает в силу с 2016 года); обеспечивать прозрачность земельных отношений (где-то 70 процентов вопросов на сессиях – это земельные). Этот Меморандум подписали представители демократических партий: ВО “Батькивщина”, “Народного фронта”, Радикальной партии Олега Ляшко, Партии зеленых, Партии “Блок Петра Порошенко “Солидарность”  и Объединения “Самопомощь”. Этот Меморандум поддержали Общественный совет при Скадовский райгосадминистрации, а также председатель РГА Виктор Турик.

Надежда основывалась еще и на том, что из 26 депутатов Скадовского городского совета 17 депутатов и городской голова, представляют партии-подписанты Меморандума. А для “положительного”  решения достаточно 14 голосов. Поэтому скадовчане и ожидали начала открытой и честной работы.

Но и после политического решения Рады новый мэр и новые депутаты не спешили менять “старые принципы”. Поэтому, как сказал тогда директор Скадовского Коммунального учреждения “Центр оказания бесплатной правовой помощи” Иван Шульга, очень высока вероятность, что городской голова Александр Яковлев планирует в этот промежуток времени принять что-то такое, о чем горожанам “не нужно знать”. Особенно, кто и как голосовал за такие решения.

Однако вскоре после нашей публикации скадовчане сообщили, что этот вопрос, вопрос “прозрачности”, вынесен на рассмотрение на ближайшую сессию горсовета – 22 декабря 2015 года. А демократов, как мы говорили – большинство.

Но не тут-то было: где-то по пути к сессии в документ “просочилась оговорка”. То есть, та самая “прозрачность”  начнется не со следующей же сессии, а … после того, как Закон вступит в силу. И зачем, в таком случае, этот вопрос вообще поднимали? Чтобы расшаркаться перед избирателями – мол, обещание держим, но по-прежнему прятаться за “ширмой” ?

– После 28 января, то есть после вступления Закона в силу, депутаты и так будут обязаны выполнять эти требования, – говорит депутат нового созыва, председатель комиссии по законности Ольга Бутенко. – Но, видимо, расчет остался прежним: планируется что-то принять “для себя, любимых”, но так, чтобы община не знала, кто за это голосовал. И у них на это есть еще время.

Закон  “О внесении изменений в статью 59 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине”  (относительно поименного голосования) уже подписан, опубликован, но заработает лишь с 23 февраля этого года.

P.S. Коммунальное учреждение “Центр оказания бесплатной правовой помощи”  находится по адресу: 75700, г. Скадовск, ул. Гагарина, 63, каб. 4 (помещение горсовета). Бесплатную юридическую помощь можно получить каждый понедельник, вторник и четверг с 09:00 до 15:00, обеденный перерыв с 12:00 до 13:00. Пятница – работа с документами. Тел: (05537) 5-37-55.