Во время стажировки журналистов в Польше мы побывали в небольшом городке Бычина, где работает уникальный для Украины реабилитационный центр безработных, Центр социальной интеграции Cispo.
Бычина по размерам гораздо меньше наших Олешек (бывшего Цюрупинска). Это центр местной объединенной громады, городско-сельской гмины. Население гмины – в два с половиной раза меньше, чем жителей Олешек – менее 10 тысяч. Тем не менее, община содержит за свой бюджет организацию, где людей, долгое время бывших безработными, приучают ежедневно трудиться.
Зачем это нужно? А вспомните, как тяжко “входить в ритм” после очередного отпуска. Даже если отдыхали всего пару недель. А теперь представьте, что чувствует человек, у которого “отпуск” затянулся на год, на два, на полжизни…
В Центре человек может находиться год. С людьми работают психологи и социальные работники, чтобы “вытянуть” их из пассивности и вернуть активными в общество. Здесь есть мастерские и кухня. Тут и учатся, получают профессию и работают, обедают и отдыхают. В Cispolе выполняют разные заказы. Например, разрабатывают дизайн и шьют детские игрушки, сувениры с эмблемами гмины, современные костюмы и средневековую одежду. Часть продукции продается в специализированном магазине в центре Бычины, недалеко от ратуши. Еще часть сувениров выкупает гмина – для подарков и презентаций. А средневековые костюмы не для продажи. Их дают напрокат, когда проходят фестивали и рыцарские турниры. Нынешний бургомистр Бычины Роберт Шверчек долгое время мечтал, чтобы у них в регионе проходили рыцарские турниры. И когда выиграл местные выборы, сразу же организовал такой фестиваль. А потом город построил на берегу реки средневековую крепость (благодаря проекту, поддержанному Евросоюзом). Теперь рыцарские турниры проходят там два раза в год (рыцари живут в палатках, а гости –в гостиницах, и тогда в округе на 40 км свободных мест нет). А между турнирами в крепости проводят средневековые игры для детей, и учат древним ремеслам – лепить горшки, делать бумагу и писать пером и чернилами собственного изготовления. И к этой работе также привлекают клиентов Центра.
Еще там делают и ремонтируют мебель. Изготавливают сувенирные коробки из фанеры. В таких мини-шкафчиках, как правило, продаются наборы продукции местного производства. В гмине есть несколько предприятий, которые специализируются на меде, они же изготавливают фигурные свечи из воска. На местном молокозаводе делают ликер со сливками. И в набор могут входить как мед, ликер, так и свечи, и варенье, которое готовят в Центре. Также в Центре готовят еду и для себя, и пекут торты и пироги под заказ на различные торжества и помогают обслуживать гостей и участников рыцарских турниров.
А когда мы приехали туда, то несколько человек складывали в узкие полоски бумажные салфетки. Как пояснила руководитель Центра Виолетта Кардас, это “репетиция” перед большим заказом. Местный предприниматель выиграл тендер на поставку миллиона наборов (куда входят салфетки и одноразовая посуда) на всемирные Дни молодежи, которые пройдут 26-31 июня в Кракове. Но ему не хватает людей, поэтому часть заказа будут выполнять в Центре. И теперь тут тренируются. Оказалось, складывать салфетки – не так-то просто.
Кроме того, люди работают в социальных кооперативах. Как рассказывал бургомистр Бычины Роберт Шверчек, если частные предприятия нацелены, прежде всего, на получение прибыли, то эти предприятия – на нужды людей. Например, есть кооператив, который занимается малышами, у него детсад. Еще один организует для школьников так называемые Зеленые школы – экологические экскурсии “на природу”. Туда приезжает много детей из крупных городов Польши, и запись уже на два года вперед. А социальный кооператив Las Vegas косит траву, по заказу лесоводов чистит лес и продает дрова. И свалки, а их в гмине 120, по заказу гмины обслуживают тоже кооперативы.
Cispol существует 10 лет. Ранее Центр получал дотации из разных источников, но часть средств на свое содержание должен был зарабатывать сам. Но с этого года он стал полностью бюджетной организацией, люди получают пособие от Центра Занятости, а все, что Cispol зарабатывает – идет в бюджет гмины.
За годы через него прошло 425 человек. Со всеми ними сотрудники Центра стараются поддерживать отношения, созваниваются, общаются. Большинство нашли себе постоянную работу и продолжают успешно трудиться. Часть, около 30%, работают по трудовому договору.
Некоторые уже умерли, говорит Виолетта Кардас, – и такое случается. А нескольким, к сожалению, не удалось помочь:
– Опять не работают. Видимо, года пребывания в Центре для них оказалось недостаточно, – говорит руководитель Центра.
В Херсоне такого Центра нет. Не слышала о подобных программах в Украине и замначальника отдела активной поддержки безработных городского Центра занятости Светлана Нагаева.
– А ведь чем дольше человек сидит дома, тем труднее ему начать работать, возникают внутренние барьеры, – говорит она. – Ему кажется, что это уже какая-то непосильная для него ноша. Люди в большей степени не понимают, что это их проблема. Что они не работают не потому, что вакансий нет, вакансии есть. Но им проще говорить самим себе, что в стране “такое делается”, и оправдывают себя, ищут причины, чтобы не работать. Некоторые у нас стоят на учете по 10-15 лет. Мы таких называем “почётные безработные”. Первый год человек получает пособие от Центра занятости. Второй год – нигде не работает, но состоит у нас на учете и получает в собесе пособие как малообеспеченный. Потом он буквально неделю где-то поработает, и снова возвращается к нам. И, по законодательству, опять имеет право получать выплату. Конечно, на пособие богато не проживешь. Но с годами у человека вырабатывается страх перед работой.
Но, как говорит Светлана Нагаева, никто из них в этом не признается даже сам себе, а уж тем более, посторонним. К сожалению, двухлетний статус безработного, определенный законом – не стимулирует человека, а, наоборот, “расхолаживает”. А от работы люди отвыкают очень быстро. Даже полгода – это уже очень большой срок. Поэтому на базе Центра занятости каждую неделю проводятся тренинги и семинары для тех, кто длительное время был безработным, кто простоял на учете полгода и больше. И специально для этого приглашают психологов. Конечно, этого явно не достаточно. Но хоть так. Причем на семинары и тренинги могут прийти не только стоящие на учете в Центре занятости, но и любой человек “с улицы”. Единственно, специалисты просят предварительно записаться по телефону, чтобы зал мог вместить всех желающих. Запись по телефону 46-11-39.
P.S. Стажировку в Польше организовали Черниговская общественная организация “Ахалар” и Хельсинский фонд по правам человека, Варшава. Поездка стала возможной благодаря проекту “Свобода политической дискуссии и доступ к информации – поддержка независимых СМИ Крыма”, он финансируется Фондом Международной Солидарности в рамках Польско-Канадской Программы Поддержки Демократии, финансируемой из средств польской помощи для развития Министерства Иностранных Дел Республики Польша и Канадского Министерства Иностранных Дел, Торговли и Развития.