Як полоненим та політв’язням отримати грошову допомогу – інструкція з кількома невідомими

Найближчим часом у Міністерстві з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб має зібратися комісія, що розподілятиме матеріальну допомогу українцям, позбавленим свободи незаконними збройними формуваннями на тимчасово окупованих територіях та/або в Росії через громадську або політичну діяльність, а також матеріальну підтримку для членів їхніх сімей. Члени комісії, куди входять представники різних відомств, проте не входять правозахисники, визначатимуть, кому саме надавати таку державну допомогу.

Наразі МінТОТ має в розпорядженні понад 90 мільйонів гривень і лише сім заяв, поданих на розгляд комісії, яка фактично ще жодного разу не збиралася. Адже на першому засіданні, яке мало відбутися 7 листопада, не було кворуму. Це означає, що гроші, які виділили на допомогу людям, можуть повернути до бюджету як такі, що не були використані у 2018 році.

Центр інформації про права людини підготував інструкцію для тих, хто збирається отримати цю допомогу.

З чого почати?

Для початку особа, яка була позбавлена особистої свободи, член її сім’ї, близький родич або законний представник в інтересах такої особи мають зібрати пакет документів. Туди входять: копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України заявника (паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, службовий паспорт України тощо), документи, що підтверджують факт або обставини позбавлення особи особистої свободи у зв’язку з її громадською або політичною діяльністю в поточному році (рішення суду, протокол затримання підозрюваного, довідка про звільнення особи з місця позбавлення волі тощо), копія індивідуального податкового номеру та довідка з банку про відкриття рахунку.

Після цього людина, що планує отримати допомогу, має написати звернення до МінТОТ. З ним можна також подати інші документи та інформацію, яка допоможе членам комісії ухвалити рішення.

У відомстві зазначають, що це може бути інформація зі ЗМІ, соціальних мереж, фото, посилання на інтернет-сторінки, які підтверджують факт громадської або політичної діяльності особи, а також інформація з медіа або соціальних мереж, що підтверджує незаконне затримання або утримання.

Я живу не в Києві, чи можу я надіслати документи?

Заявник має особисто подати документи до відомства в паперовому варіанті, проте може попередньо надіслати їх на електронну адресу [email protected], щоб працівники відомства могли з ними ознайомитися та проконсультувати в разі чого.

Що означає пункт про "громадську або політичну діяльність у поточному році"?

На прес-конференції МінТОТ секретар комісії Ігор Гриб пояснив, що комісія розглядатиме документи щодо надання державної допомоги лише в разі, якщо буде підтверджений факт позбавлення особи особистої свободи на окупованих територіях України чи на території Російської Федерації у зв'язку з громадською або політичною діяльністю такої особи в поточному році.

За словами менеджерки з адвокації Центру інформації про права людини Альони Луньової, цей пункт значно звужує категорію осіб, які мають право на отримання допомоги. 

На допомогу держави можуть розраховувати політв'язні тільки з Криму або тільки з Донбасу?

Положення про комісію передбачає отримання допомоги потерпілими як в окупованому Криму, так і на сході України, проте активісти неодноразово акцентували увагу на тому, що для отримання допомоги в'язнями зі сходу є певні перепони. Виконавча директорка благодійного фонду "Восток-SOS" Олександра Дворецька з цього приводу зазначала:

У свою чергу на прес-конференції голова комісії та заступник міністра МінТОТ Юсуф Куркчі ще раз підкреслив, що допомога надаватиметься як політв’язням з Криму, так і з Донбасу, а єдиним критерієм позитивного рішення комісії буде доказова база родичів чи самого потерпілого:

Проте вже відомі випадки, коли полонені за громадську діяльність із Донбасу не змогли отримати державної допомоги через некоректно прописані в положенні норми. Так, журналістка Марія Варфоломієва, що перебувала в полоні 14 місяців у 2015 та 2016 роках, за інформацією правозахисників, не змогла отримати гроші.