До Херсонського офісу Мережі правового розвитку при ГО «ІРЦ «Правовий простір» звернулася мешканка Херсона Тамара Іванівна* з питанням: чи передбачені пільги на оплату житлово-комунальних послуг дітям війни?
Бо раніше вона отримувала таку пільгу, що складала близько 300 гривень щомісяця. І це була суттєва економія її бюджету. А нещодавно отримала листа від структурного підрозділу з питань соціального захисту населення з відмовою на отримання пільг, оскільки її пенсія (щомісячний дохід) після перерахунку з 1 січня 2020 року підвищилася на 400 гривень і складає 3 040 грн.
Згідно зі статистикою, у Херсоні проживає майже 26 тисяч громадян зі статусом «дітей війни», у яких можуть виникати схожі питання, тому ми вирішили докладно роз’яснити ситуацію.
Отже, проаналізувавши отримані документи, юристи дійшли висновку, що в даному випадку відмова правомірна. Відповідно до Постанови КМУ від 06.06.2015 року № 389 «Про затвердження порядку надання окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї» , якою встановлені підстави для припинення дії пільг (докладніше про це нижче). У нашому випадку пільга на оплату житлово-комунальних послуг скасована, оскільки розмір пенсії Тамари Іванівни вищий, ніж граничний розмір доходу, до якого застосовується податкова соціальна пільга, а у 2020 році він становить 2 940,0 грн. (це визначено пп. 169.4.1 ст. 169 Податкового кодексу України).
У разі відмови для оформлення пільги на оплату житлово-комунальних послуг, ви можете звернутися за житловою субсидією відповідно до Постанови КМУ від 21.10. 1995 року № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива”.
Відповідно до Постанови КМУ від 06.06.2015 року № 389, надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї припиняється:
- у разі, коли середньомісячний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу перевищує величину доходу, який дає право на соціальну пільгу;
- у разі, коли пільговиком не надана декларація про доходи сім'ї після закінчення терміну надання пільг (дванадцяти місяців);
- якщо пільговиком приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім’ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги,
- з місяця, в якому виявлено порушення; - за заявою пільговика - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою. Відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України до членів сім'ї пільговика під час надання пільг належать: - дружина (чоловік), їх неповнолітні діти (до 18 років);
- неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи;
- непрацездатні батьки; - особа, яка перебуває під опікою або піклуванням пільговика та проживає разом з ним.
Сума пільги, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання пільговиком документів з недостовірними відомостями, повертається ним на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.
Також відповідно до Постанови КМУ від 06.06.2015 року № 389, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до десяти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС (державної фіскальної служби) у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від пільговиків.
У разі зменшення доходу сім’ї пільговик має право звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення для визначення права на отримання пільг з місяця звернення.
У 2020 році внесені зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг
Одним із нововведень уряду є тимчасова відміна пільг на оплату комунальних послуг за квартиру. Таким чином на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте розрахунок субсидії проводитиметься з урахуванням пільг на сплату послуг, і обсяг обов’язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати виключно від доходів сім’ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім’ї), на ім’я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних.
Відповідно до програми житлових субсидій держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» прийняті єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначена субсидія.
За оформленням субсидій у місті Херсоні треба звертатися до управлінь праці та соціального захисту населення районних у місті рад за адресами:
- Дніпровський район - вул. Перекопська, 166, тел. 35-49-99
- Суворовський район – вул. Маяковського, 8, тел. 22-32-24
- Корабельний район – вул. Суворова, 29, тел. 22-96-79
Відповідно до Закону, одержувач субсидії зобов’язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-які зміни в родині, чи то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних ЖКГ послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що сталися, відбувається у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація.
*Ім’я героїні даної публікації змінене з етичних міркувань.
P.S. Нагадуємо, на період дії карантину ви можете дистанційно отримати безоплатну первинну правову допомогу від Херсонського офісу МПР при ГО «ІРЦ «ПРАВОВИЙ ПРОСТІР» та “Білозерський центр регіонального розвитку”. Звертайтеся:
– за телефоном: +38 (099) 468-38-48, графік роботи: з понеділка по четвер з 9:00 до 17:00.
– через Фейсбук-сторінку “ІРЦ “Правовий простір” https://www.facebook.com/legalspace.org
– через електронну пошту: [email protected]
** Безоплатна первинна правова допомога надається в рамках Програми соціального захисту населення Херсонської міської ради.