Інший аспект безпеки або хто такі «екологічні шерифи»

Пропонує запровадити посади «екологічних шерифів» в об’єднаних територіальних громадах Державна екологічна інспекція Центрального округу*.

За словами начальника ДЕІ Центрального округу Вадима Осипенка, реформа системи державного екологічного нагляду передбачає передачу окремих функцій місцевим громадам. Наприклад, контроль за зеленими насадженнями, за засміченням землі, полюванням, а також контроль за дотриманням режиму об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, боротьба з браконьєрством.

Як і дільничних офіцерів поліції, так і держінспекторів – екологів теж не вистачає, щоб постійно «тримати на контролі» всі села, а особливо ті, що знаходяться у віддалених куточках.

Тож громади можуть не чекати, поки інспектор приїде до них із перевіркою, а запровадити посади своїх «екологічних шерифів» та обирати їх на місцевих сесіях.

Еко-шерифи матимуть повноваження як громадські інспектори з охорони довкілля, але отримувати зарплатню та звітувати про свою роботу, перш за все, перед громадою.

Громадські інспектори з охорони довкілля - це місцеві мешканці, які вже давно допомагають ДЕІ на громадських засадах, у вільний від роботи час, безоплатно. Згідно з «Положенням про громадських інспекторів з охорони довкілля» вони мають повноваження складати адміністративні протоколи про порушення природоохоронного законодавства. Тобто, за незаконну вирубку дерев, наприклад, за засмічення, за браконьєрство та інше.

Але перш ніж отримати повноваження, майбутній інспектор має пройти співбесіду/навчання в органах Держекоінспекції з основ природоохоронного законодавства. Потім ДЕІ видає йому посвідчення встановленого зразка, що підтверджує повноваження громадського інспектора. Термін дії посвідчення – 1 рік, який подовжується або ні за результатами оцінки річного звіту про виконану роботу.

Вадим Осипенко пропонує запровадити такі посади не тільки громадам Полтавщини, але і в Черкаській області, адже повноваження ДЕІ Центрального округу поширюються на обидві області. Також обіцяє навчати «еко-шерифів» природоохоронному законодавству та надавати всіляку професійну підтримку державних інспекторів під час роботи.

Така перспектива - дуже цікава. Адже під час спілкування з «просто шерифами» Херсонщини, тобто інспекторами з охорони правопорядку сільрад або ОТГ, ми часто чули, що дуже важко здолати «дроворубів». Зокрема, про це говорили Старозбур’ївський інспектор сільради з охорони правопорядку Віктор Кривобородько та його напарник  Володимир Рудковський, говорила і староста села Східне Музиківської ОТГ Тетяна Вова. А важко тому, що у них немає повноважень притягнути порушників до відповідальності, а поліція у цих справах не ефективна.

Хоча, як ми з’ясували, Державна екологічна інспекція  у Херсонській області теж має своїх громадських інспекторів з охорони довкілля. У 2017 році їх нараховувалося 67 осіб.

У травні минулого року держекоінспектори разом із громадськими інспекторами затримали на острові Тендрівська коса Голопристанського району чотирьох рибалок фермерського господарства «Урожай» відокремлена садиба», які без дозволу ловили креветку у Чорноморському біосферному заповіднику НАН України. Про це повідомляється, зокрема, на сторінці в Фейсбук, яка так і називається «Екологічні шерифи»

На питання, скільки зараз на Херсонщині громадських інспекторів з охорони довкілля і які результати роботи, керівниця організаційного відділу ДЕІ у Херсонській області Олена Скороход повідомила, що у цьому році їх склад значно оновився і налічує десь осіб двадцять. Лише нещодавно інспекція провела для них навчання, тож про результати поки говорити рано. Усі громадські інспектори - мешканці обласного центру, Херсона. Жодного «еко-шерифа», тобто громадського інспектора ДЕІ, який одночасно працював би у штаті органів місцевого самоврядування,  поки що немає. Але схожу функцію виконують інспектори з благоустрою сільрад або ОТГ. Щоправда, їх повноваження менші, ніж  повноваження «еко-шерифів».

P.S. Публікація підготовлена в рамках проекту «Шерифи для нових громад» за фінансової підтримки Міжнародного Фонду Чарльза Стюарта Мотта. Проект реалізується Благодійною організацією «Фонд милосердя та здоров'я» та Громадською організацією «Інформаційний ресурсний центр «Правовий простір».

Погляди, відображені у цьому матеріалі, належать його авторам і можуть не співпадати з думкою Міжнародного Фонду Ч.С. Мотта.

P.P.S. Безоплатну юридичну консультацію можна отримати в Громадській приймальні Благодійної організації «Фонд милосердя та здоров'я» за адресою: м. Херсон, вул. Б. Мозолевського (колишня Фрунзе), 2, оф. 19. Особистий прийом: вівторок з 10.00 до 15.00. Тел. (0552) - 49 - 60 - 03, (066) - 790 - 90 - 21.

А також у Центрі безоплатної первинної допомоги, створеному Офісом Мережі правового розвитку при ІРЦ «Правовий простір» та ХОО КВУ за підтримки Херсонської міської ради та Міжнародного Фону «Відродження».

Графік роботи: понеділок – четвер з 9.00 до 12.00 та з 13.00 до 17.00. П’ятниця з 9.00 до 12.00 та з.13.00 до 15.30.

Телефон для довідок: 099 - 468 - 38 - 48.

* Державна екологічна інспекція Центрального округу замінила ДЕІ Черкаської та Полтавської областей у серпні минулого року. Повноваження ДЕІ Центрального округу поширюються на обидві області.

Це пілотний проект з реформування природоохоронної галузі. Екоінспекції ліквідовують в 9 областях. Замість них утворюють міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції або екологічні інспекції Центрального округу.