Культура или прачечная?
Не прошло и года, как предусмотренный действующим законодательством конкурс на замещение должностей руководителей областных учреждений культуры был таки объявлен.
Сейчас вакантны должности директоров двух музеев (краеведческого и художественного), двух библиотек (ім. О. Гончара и областной детской), театра им. Н. Кулиша, Научно-методичного центра культуры и искусств, Областного дворца культуры, филармонии, Центра народного творчества, инспекции по охране памятников истории и культуры. В управлении культуры Херсонской ОГА идёт приём документов от граждан, желающих возглавить эти учреждения.
Наблюдая за ходом конкурсных процедур, невольно проникаешься убеждением, что многомесячный саботаж Закона Украины “Про культуру” с оттягиванием начала конкурса для того и нужен был, чтобы уволенные директора исхитрились отыскать какой-нибудь способ гарантированно вернуться в свои тёплые кресла. Не могу судить о всех десяти учреждениях, но в моём родном краеведческом музее попытки играть не по правилам с самого начала стали скорее нормой, чем исключением. Только под угрозой судебного иска удалось добиться проведения в нужные сроки предусмотренного процедурой собрания трудового коллектива. Собрание состоялось, но вот насколько правомочны его итоги, судить сложно, поскольку согласно принятому облсоветом Положению о формировании состава и организации работы конкурсной комиссии секретарь данной комиссии “бере участь без права голосу у загальних зборах трудового колективу з обрання кандидатур до складу конкурсної комісії”. Но секретаря комиссии на собрании не было, там вообще присутствовали только члены коллектива.
Далее выяснилось, что в некоторых учреждениях задействована схема своего рода “карусели”, когда бывшие директора, будучи членами конкурсных комиссий, имеют возможность голосовать друг за друга. Так, бывший директор, а ныне и. о. директора, Херсонского краеведческого музея Татьяна Братченко присутствует в составе комиссии, избирающей руководителя Областной инспекции по охране памятников истории и культуры. А бывший директор инспекции Иван Солоницкий присутствует в комиссии, избирающей директора краеведческого музея. На юридическом языке такая ситуация именуется КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ, и способ её разрешения также прописан в регулирующих конкурс документах. Так в конкурсном Положении значится: “Члени конкурсної комісії зобов’язані не допускати конфлікту інтересів під час проведення конкурсного добору. У цьому Положенні термін “конфлікт інтересів” вживається у значенні, наведеному в Законі України “Про запобігання корупції”. Перед початком розгляду документів, поданих кандидатами на участь у конкурсному доборі, член конкурсної комісії зобов’язаний повідомити про конфлікт інтересів та надати пояснення щодо обставин, які можуть перешкоджати об’єктивному виконанню ним обов’язків, про що зазначається в протоколі. Член конкурсної комісії, який повідомив про конфлікт інтересів, участі в голосуванні не бере”.
В свою очередь закон “Про запобігання корупції” трактует понятие “конфлікт інтересів”, как “суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень”. В данном случае приватный интерес Братченко и Солоницкого быть избранными на должность руководителя “впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень” при исполнении ними представительских полномочий, как членов конкурсных комиссий при голосовании за кандидатов на должность руководителя смежного учреждения. Тех самых кандидатов, которые, в свою очередь, являются членами комиссий, голосующих собственные кандидатуры Солоницкого и Братченко.В краеведческом музее снова задействован многократно использованный приём – психологическое давление на сотрудников с целью “убедить” подписать очередное коллективное письмо. На этот раз – в поддержку кандидатуры Татьяны Братченко на выборах. У неё есть достаточно сильные молодые соперники, в том числе – с научными званиями.
Но конкурс продолжается. Вопрос сейчас стоит так: должны ли музеи-библиотеки-театры в нашей области возглавлять люди по-настоящему культурные? Или при своих креслах остаются деятели эпохи 90-х, оседлавшие в своё время бюджетные потоки, те, которым по большому счёту всё равно, чем руководить – учреждением культуры или прачечной из общеизвестного анекдота.
