Кто и как будет исполнять приговоры после ликвидации пенитенциарной службы

Качественно новый подход к ресоциализации осужденных обещает пробация.

Подробнее о том, каким будет новый орган по исполнению приговоров, «Судебно-юридической газете» рассказал глава департамента пробации Министерства юстиции Украины Олег Янчук.

Напомним, реформа пенитенциарной службы началась с ликвидации ведомства. Вместо старой исправительной системы в Министерстве юстиции создадут три департамента.

Также предполагается запуск новой системы отбывания наказаний — пробации. Первые пробационные центры появятся в Киеве и Одессе.

Отметим, что, согласно статистике, в Украине достаточно большой процент людей имеют судимость, и многие отбывали наказание, не связанное с лишением свободы.

По состоянию на 1 сентября 2016 года, на учете в подразделениях уголовно-исполнительной инспекции находятся 77 687 осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы и административными взысканиями. 

Прежде всего, именно этих людей и их родственников интересует вопрос: что же поменяется в службе, будет ли качественно новый подход к вопросам ресоциализации таких осужденных и можно ли провести реальную реформу без финансовых вливаний?

«Хочу отметить, что помощь, которая должна будет оказана осужденному, не будет оказана непосредственно работниками пробациию. Ее будут оказывать партнеры службы. Сама же пробация должна выступать как координатор между соответствующими органами и организациями, которые могут оказывать такие услуги. И такие службы сегодня есть.

Есть Закон Украины «О социальной адаптации лиц, отбывающих или отбывших наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок». Есть обязанности у местных органов власти оказывать услуги, помогающие адаптации, но сам осужденный по разным причинам не может туда попасть. Он может не знать о своих правах и возможностях, процедурах обращения, а сотрудник пробации должен будет помочь ему.

Сама пробация должна иметь договоры с такими партнерами, например, местными органами охраны здоровья, образования, органами социальной защиты и т.д. И когда сотрудник пробации готовит досудебный доклад и уведомляет суд о том, что данного конкретного гражданина можно не отправлять в места лишения свободы, а дать ему возможность доказать свое исправление на свободе, он опирается только на те ресурсы, которые имеет данная служба.

И если, например, работник пробации посчитал, что отсутствие образования у данного осужденного негативно отражается на его поведении, то он может предложить суду, чтобы лицо поступило на профессиональное обучение в тот или иной колледж, который есть в той местности. При этом это учебное заведение должно быть партнером пробации.

Я уверен, что возможности найти ресурсы будут и у пробации, и у иных государственных служб, которые станут партнерами пробации. Кроме этого, организации частного сектора тоже могут стать партнерами службы, а международные организации тоже вполне смогут стать партнерами», — подчеркнул Олег Янчук.

Также руководитель департамента отметил, что на протяжении ноября текущего года может быть укомплектовать штат службы пробации, и как только эта работа будет завершена, то люди начнут работать по новым направлениям.

Так что в скором будущем общественность сможет оценить работу нового ведомства.