Без даху над головою. Як громадські ініціативи борються за права ВПО

Марина вже два роки живе у Польщі, у страшній війні вона втратила не лише дім, а й родину. Світлана з двома дочками евакуювалася у Полтавську область, Юлія з дітьми – у Тернопільську. Вони жили своє щасливе життя у селі Веселому. Навіть назва села, яке розташоване у мальовничому місті правобережної Херсонщини трошки нижче Каховської ГЕС, створювала для його мешканців атмосферу затишку та радості. З першого дня повномасштабного вторгнення на цій території відбуваються активні бойові дії, село майже знищено. Тепер жінок об’єднує не лише горе втрат, проживання в орендованому житлі та скрутне матеріальне становище, а й надія повернутися, якщо не в саме село, то хоч би до рідної Херсонщини.

Саме надія тримає людей з зон бойових дій. Зокрема й надія отримати від держави компенсацію за зруйноване майно. Марина, Світлана та Юлія розказали, що мріють після перемоги відбудувати свої домівки. А поки хотіли б придбати житло у безпечних районах, але ближче до рідної Новокаховщини. Але наразі це неможливо, адже через недосконалість законів вони не можуть отримати грошову компенсацію. У зонах бойових дій відповідна комісія не може проводити обстеження пошкоджених та знищених об’єктів через безпекові заходи.

З березня 2024 року припинені державні фінансові виплати на поліпшення житлових умов, а інші грошові допомоги тепер обмежені пів роком. Найбільшою проблемою для вимушених переселенців та переселенок залишається питання пошуку та фінансування житла. 

Міжнародний благодійний фонд «Нова Каховка – це Україна»  реалізує проєкт з адвокації та захисту прав та інтересів вимушено переселених осіб, людей, які втратили житло й не мають можливості отримати компенсацію за знищені об’єкти нерухомого майна, що були пошкоджені під час військової агресії з боку рф. Фахівці фонду прагнуть змінити умови отримання акту про зруйноване нерухоме майно, які прописані в інструкції про отримання відповідних документів. Використовуючи вплив громадськості та зацікавлених осіб, вони адвокатують питання зміни постанови кабінету міністрів №600 від 30 травня 2023 року, які регулюють видачу акту обстежень зруйнованого майна. У фокусі їхньої роботи – деокуповані території Херсонської області, зокрема селища Козацьке та Веселе Новокаховської територіальної громади.

З метою розв'язання проблеми, у Верховній Раді України вже є на розгляді законопроєкт № 11161. Ним пропонують внести зміни до Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій…» щодо компенсації знищеного чи пошкодженого майна, що знаходиться на територіях ведення активних бойових дій або тимчасово окупованих територіях (ТОТ). Зміни передбачають спрощену процедуру подачі документів для отримання компенсації в умовах, коли неможливо фізично здійснити обстеження об’єкта нерухомого майна через активні бойові дії або у випадках знаходження майна на тимчасово окупованих територіях.

20 жовтня 2024 року МБФ «Нова Каховка – це Україна» провели масштабний форум у Києві «Захист прав ВПО Херсонщини». Захід відбувся з метою актуалізації теми захисту прав людей Херсонщини у яких знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, спричинених збройною агресією рф проти України та компенсації житла, яке перебуває на тимчасово окупованих територіях. Форум об'єднав керівників місцевих військових адміністрацій та експертів для вироблення спільних ініціатив і звернення до законодавчих та виконавчих органів України з метою підтримки жителів Херсонщини, які постраждали від окупації та воєнних дій. 

Основну увагу приділили питанням покращення житлових умов для внутрішньо переміщених осіб, розробкою законодавчих ініціатив для компенсації зруйнованого чи залишеного в окупації майна, питанням забезпечення економічної та соціальної підтримки переселенців. 

Результатом форуму стало написання листа до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та Офісу Президента України щодо необхідності посилення державної підтримки внутрішньо переміщених осіб з Херсонської області та ухвалення законодавчих ініціатив необхідних для забезпечення їх житлом та соціально-економічним захистом.

Люди, які втратили майно, які вимушені переселитися в інші регіони України або за кордон не втрачають надію, що такі громадські ініціативи, за підтримки місцевих органів влади та міжнародних організацій, почують у Києві. 

Адвокаційна кампанія створена благодійною організацією «Міжнародний Благодійний Фонд «Нова Каховка – це Україна» у межах проєкту «ЗНАМИ – змінюємо, навчаємо, адвокатуємо, менторимо інклюзивно», який реалізовується ГО Ліга сильних за технічної підтримки UN Women Ukraine / ООН Жінки в Україні та за фінансування Жіночого фонду миру та гуманітарної допомоги ООН (WPHF). Проте це не означає, що висловлені під час кампанії погляди та вміст допису є офіційно схваленими або визнаними з боку Організації Об'єднаних Націй.

Women's Peace & Humanitarian Fund (WPHF) – гнучкий та оперативний інструмент фінансування, що підтримує якісні заходи для підвищення спроможності місцевих жінок у запобіганні конфліктам, реагуванні на кризи та надзвичайні ситуації та використання ключових можливостей миробудівництва.

Публікацію підготовлено в рамках She Media School, ініціативи, що реалізується громадською організацією DII-Ukraine в межах проєктів UN Women Ukraine / ООН Жінки в Україні «Посилення жіночого лідерства для стійких і мирних суспільств», що фінансується Embassy of Denmark in Ukraine, та проєкту «Трансформаційні підходи для досягнення гендерної рівності в Україні», що фінансується Embassy of Sweden in Kyiv та реалізується у співпраці з Офіс Віцепрем’єрки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції. Фінансову підтримку ініціативі She Media School також надає Women's Peace & Humanitarian Fund.

Стаття написана Оксаною Макаревич, креативною директоркою Асоціації Амбасадорок України та PR-менеджеркою МБФ Нова Каховка - це Україна.