Перед Новим роком в Україні знову бум закупівель по 199 999 гривень

Знову почалось щорічне зростання кількості допорогових закупівель перед кінцем календарного року.

У порівнянні з листопадом в передостанній тиждень грудня замовники провели майже вдвічі більше закупівель вартістю менше 200 тис грн. Згідно закону «Про публічні закупівлі», бюджетні організації можуть не проводити торги на закупівлю товарів і послуг менше цієї суми, а укладати прямі угоди з самотужки обраними фірмами, пише сайт "НашіГроші".

Аналогічна тенденція по збільшенню «допорогів» спостерігалась і у минулі роки. Вона свідчить про намагання замовників освоїти вільні кошти до настання нового бюджетного року. Зазвичай це пояснюється або нераціональним розпорядженням власним бюджетом, або пізнім виділенням грошей з державного бюджету, або корупційною складовою.

За оцінками експертів, цей бум спадає за два-три дні до 31 грудня, на протязі яких Держказначейство ще встигає перевести кошти до настання банківських вихідних.

При цьому про штучність допорогових закупівель свідчить також збільшення кількості закупівель на суми, які дуже близькі до порогових значень. Наприклад, у діапазоні від 195 до 200 тис грн кількість закупівель зросла навіть більше, ніж взагалі «допорогів». Якщо в останній тиждень листопада 2018 року цих «припорогів» було 2,8% від усіх «допорогів», то минулого тижня їх було 3,2%. Це майже ідентичний показник ситуації 2017 року, але краще, ніж у 2016 р., коли «припорогів» у перший тиждень грудня було 3,2% від усіх «допорогів» менше 200 тис грн, а в останній тиждень року їх стало аж 5,2%.

Однією з ознак штучності «допорогів» є їх вартість.

Наприклад, Управління Державної міграційної служби Івано-Франківської області 21 грудня уклало дві угоди з ФОП Нестерук В.Я. на ремонт своїх офісів в Рожнятові за 199 999,95 грн і Калуші за 199 999,97 грн. При цьому термін виконання робіт – всього тиждень до кінця грудня, а угоди і специфікації з ФОПом не оприлюднені, відповідно у громадськості немає можливості хоча б приблизно перевірити факт виконання робіт. Але якби замовник визначив очікувану вартість цих ремонтів на кілька копійок дорожче, то мав би проводити відкриті торги з щонайменше двома учасниками.

Також «припорогові» закупівлі часто слугують за придбання товарів за завищеною ціною. Відділ освіти Костопільської райдержадміністрації Рівненської області вирішив за кілька днів до свят придбати 18 ноутбуки Dell Inspiron 3552 на суму 199 998 грн. у ФОП Богатько Н.Ф. Таку «красиву» ціну «припорогу» вдалось отримати, придбавши ноутбуки по 11 111 грн за штуку без ПДВ. А це значно дорожче, ніж вони продаються у відкритих джерелах по ціні від 6 699 грн до 9 599 грн.