Усе, що ви хотіли знати про субсидії, але боялися спитати

Скоро почнеться опалювальний сезон, платіжки за комунальні послуги суттєво зростуть. Багато людей замислюються, чи не звернутися по субсидію, але не розуміють, чи мають вони право її отримувати.

Журналісти “Вгору” пішли за роз'ясненнями до місцевого управління праці та соціального захисту населення.

Головний спеціаліст-інформатор Корабельної районної в місті Херсоні ради Любов Кулакова пояснює:

Якщо ваші витрати на комуналку перевищують у середньому 15% щомісячного сукупного доходу,  маєте право на отримання субсидії.

Але є випадки, коли субсидія не призначається:

• орендодавці, які не задекларували здавання майна в оренду;
• особи, які вчинили одноразову покупку або скористалися послугами вартістю понад 50 тис. грн;
• власники автомобілів, якщо автівкам менше, ніж 5 років. Виняток — мопеди та машини, видані соцорганами;
• особи, які протягом року перед зверненням за субсидією внаслідок спадщини (або іншим законним шляхом) отримали земельну ділянку, будинок, квартири або транспорт;
• боржники з житлово-комунальних послуг, якщо загальна сума заборгованості перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 340 грн;
• власники житлових приміщень з великою квадратурою: для приватного будинку понад 200 кв. м. та для квартири у багатоквартирному будинку понад 120 кв. м (обмеження не поширюються на будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї);
• особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам автоматично зараховується 3 прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії.

Комісія - як другий шанс

Але навіть якщо людина входить до категорії тих, кому не призначається субсидія, є фактори, на підставі яких працівники управління праці та соціального захисту все ж можуть піти назустріч громадянину та призначити комісію. Спеціаліст-інформатор Любов Кулакова пояснює, що є чимало винятків, коли призначається субсидія за рішенням районних комісій. Наприклад:

• непрацездатним, непрацюючим особам, які проживають самі, та дитячим будинкам сімейного типу на збільшену понад соціальну норму житла;
• якщо громадянин протягом 12 місяців перед зверненням за субсидією внаслідок спадщини (або іншим законним шляхом) отримав земельну ділянку, будинок, квартири, транспорт, будматеріали або інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних) на суму більше, ніж 50 тис. грн;
• у разі заборгованості (понад 2 міс.) з оплати послуг ЖКГ, витрат на управління багатоквартирним будинком, загальною сумою більше, ніж 6800 грн до дня звернення за призначенням субсидії;
• якщо будь-хто із членів сім'ї має автомобіль, що підлягає державній реєстрації та з дати випуску якого минуло менше ніж 5 років. При цьому не враховується транспорт, отриманий безоплатно або придбаний на пільгових умовах;
• якщо у складі домогосподарства або у складі сім'ї є громадяни, які досягли 18-річчя на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії та в цьому періоді у них відсутні доходи; або вони отримували сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати та/або вони не сплатили ЄСВ на загальнообов’язкове державне страхування за період (три місяці), який враховуються доходи для призначення субсидії;
• особі, яка не зареєстрована, але орендує житло за договором або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, якщо їм нараховується плата за комунальні послуги;
• внутрішньо переміщені особи, які не зареєстровані у будинку, але проживають у ньому без укладеного договору найму;
• дитячим будинкам сімейного типу (з моменту їх створення) та прийомним сім’ям, а також сім'ям (крім багатодітних), у яких не менш як рік проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування, виходячи з кількості дітей, які проживають у будинку, враховуючи тих, що не зареєстровані в ньому;
• якщо громадяни, які перебувають у складних життєвих обставинах не змогли звернутися за субсидією на початок опалювального (або неопалювального) сезону, житлова субсидія може призначатися з початку сезону (але не раніше дня виникнення права на субсидію);
• якщо громадянин не повернув надміру виплачену суму житлової субсидії за попередні періоди її одержання на вимогу управління праці та соціального захисту населення;
• виходячи з кількості осіб, які фактично проживають у будинку.

Яким чином члени комісії ухвалюють рішення  надати чи не надати людині субсидіюі? Фахівчиня пояснює, що це відбувається на основі акту обстеження матеріально-побутових умов сім’ї. Любов Кулакова додає:

— Перевірки справді суворі! Повинен же соціальний інспектор перевірити інформацію, яку надає громадянин на призначення субсидії? Він приходить до помешкання цієї людини у зазначений час. Людина про це знає. Кожен громадянин дає згоду на збір персональних даних. Соціальний інспектор може й сусідів запитати про цю родину. Потім представник цієї сім’ї підписує акт, складений соцпрацівником, — повідомляє експертка.

Формула розрахунку субсидій

Як з'ясувати скільки складатиме ваша субсидія? Слід застосувати наступну формулу:

Ро = Кд/Кг х Рг

Ро — сума оплати послуг ЖКГ;

Кд — коефіцієнт сукупного доходу;

Кг — базовий коефіцієнт доходу;

Рг — базова норма сплати за комунальні послуги;

Складно? Легше буде зрозуміти цю формулу на прикладі. Уявімо, що сукупний дохід родини з 2 осіб за останні пів року склав 60 тис. грн, а за комуналку їм належить платити 3 тис. 600 грн щомісяця. Розраховуємо субсидію:

Дізнаємося, який середній дохід на людину в місяць: 60 : 6 : 2 = 5 тис. грн;

Розділимо середній дохід людини на прожитковий мінімум: 5 000 грн : 2118 грн = 2,36;

Обчислимо розмір обов’язкового платежу, розділивши на базовий коефіцієнт 2 і помноживши на 20% базову форму розрахунку за комуналку: 2,36 : 2 х 20% = 23,6%;

Розрахуємо суму обов’язкового платежу, помноживши місячний сімейний дохід на відсоток обов’язкового платежу: 10 000 грн х 23,6% = 2 360 грн;

Розрахуємо розмір субсидії, віднявши обов’язковий платіж від щомісячної суми:

3600 - 2360 = 1240 грн.

На які норми комунальних послуг призначається субсидія?

Навіть, якщо вам вдалося отримати субсидію, — треба докласти неабияких зусиль, щоб вкластися у норми комунальних послуг, на які вона розрахована. Йдеться про соціальні нормативи споживання холодної та гарячої води, водовідведення, постачання електроенергії, газопостачання, вивезення побутових відходів. Ці нормативи — єдині по всій країні. Субсидія призначається в межах наступних норм споживання послуг:

водопостачання та водовідведення:

• постачання холодної води - 2,4 куб. м на одну особу (за наявності центрального постачання гарячої води);
• постачання холодної води - 3,6 куб. м на одну особу (за відсутності центрального постачання гарячої води);
• постачання гарячої води -1,6 куб.м на одну особу;
• водовідведення - 3,6 куб. м на одну особу;

теплопостачання:

• централізоване опалення будинків, які обладнані будинковими та/або квартирними лічильниками - 0,0383 Гкал на 1 кв. м опалювальної площі х коригуючий коефіцієнт (0,573 - 1-4 поверхових будинків, 0,386 - 5 і більше поверхів);
• централізоване опалення будинків, які обладнані будинковими та квартирними лічильниками визначається по формулі: СНт= (Пмін х Кс) : СРт
• СНт — це соціальний норматив плати за теплову енергію, гривень на 1 кв.м.;
• Пмін — законодавчо встановлений на відповідну дату розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, гривень;
• Кс — середній кількісний склад домогосподарств, які отримують житлову субсидію, що становить 2 особи;
• СРт — соціальна норма опалювальної площі житла на одне домогосподарство у складі 2 осіб - 62,52 кв.м.

газопостачання:

• для опалення в опалювальний період - 4 куб. м на 1 кв.м. площі х коригуючий коефіцієнт (0,982 - 1-2-поверхові будинки; 0,716 - будинки на 3 і більше поверхів);
• на газову плиту (для приготування їжі) 3,3 куб.м на одну особу;
• на газову плиту (для приготування їжі та підігрів води) 5,4 куб.м на одну особу;
• на газову плиту і водонагрівач - 10,5 куб.м на одну особу;

електропостачання:

• для опалення в опалювальний період - 30 кВт год. на 1 кв. м площі х коригуючий коефіцієнт (0,982 - для 1-2 поверхових будинків; 0,573 - на 3 і більше поверхів);
• у будинках обладнаних стаціонарними електроплитами - 110 кВт год. на сім'ю з однієї особи + 30 кВт год. на іншого члена сім'ї, але не більше 230 кВт год. (за наявності центр. постачання гарячої води);
• 130 кВт год. на сім’ю з однієї особи +30 кВт год. на іншого члена сім'ї, але не більше 250 кВт год. (за відсутності постачання гарячої води);
• у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами - 70 кВт год. на сім'ю з однієї особи + 30 кВт на іншого члена сім’ї, але не більше 190 кВт год. (за наявності центр. постачання гарячої води);
• 100 кВт год. на сім’ю з однієї особи + 30 кВт год. на іншого члена сім'ї, але не більше 220 кВт год.(за відсутності центр. постачання гарячої води);

вивезення твердих побутових відходів:

• вивезення рідких нечистот - 0,4167 куб.м на одну особу на місяць;

Які документи потрібно з собою мати

До місцевого управління праці та соціального захисту населення необхідно надати:

• заяву про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі;
• декларація про доходи та витрати особи;
• довідки про доходи — у разі зазначення про доходи, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування. Якщо в декларації ці доходи зазначені, але довідками їх підтвердити неможливо, громадянин додає письмове пояснення із зазначенням їх розміру;
• договір найму (оренди) житла (у разі наявності);
• копію договору про реструктуризацію заборгованості по житлово-комунальних послугах (у разі наявності);