Страсти вокруг арбуза

Инна Кондратьева, “Вгору”

ДАТА16.08.2007

Каждый год в августе улицы Херсона массово заполоняют бахчевые. Они лежат горами на земле вдоль дорог, на них летит пыль от машин и грязь... Часто продают их люди специфического вида и не вполне трезвые… Каждый год почти все газеты пишут об этом безобразии, приводят в пример другие города, где арбузы продаются только с машин или деревянных настилов. Но вот приходит август и все повторяется: пыль, голый асфальт, горы арбузов…

Разрешения выдают в горисполкоме
В пресс-центре горисполкома сказали, что всю процедуру выдачи разрешений на торговлю можно узнать только непосредственно у начальника управления потребительского рынка, сферы услуг рекламы Веры Кружновой. Несколько дней подряд ваш корреспондент пыталась дозвониться к ней, но – безуспешно.
В муниципальной милиции ответили сразу, что работа ведется, и немалая, совместно с горисполкомом.
Руководитель подразделения по охране объектов муниципальной собственности города Херсона Ярослав Владимирович Бояркин говорит, что фактически каждый день сотрудники подразделения проверяют наличие разрешительных документов у продавцов бахчевых. Дабы его получить в горисполкоме, надо иметь на руках документы частного предпринимателя и уплатить налоги. С этими документами и оплаченными квитанциями надо обратиться в горисполком. Там рассмотрят заявление и выдадут сертификат, в котором указывают данные предпринимателя и точное место торговли. Наличие этих сертификатов и проверяют работники муниципальной милиции.
“Недавно даже выезжали на окраину города при въезде в Херсон, – рассказывает Ярослав Владимирович. – Если сравнивать с прошлым годом, то нарушителей гораздо меньше. Предприниматели практически те же, они поняли, что торговать без разрешения им не позволят. Сейчас злостные нарушители не встречаются. Просто фермеры, приехавшие в первый раз, не знают о существовании такой процедуры”.
Корреспонденту “Вгору” правоохранители предложили отправиться с ними в рейд. Мы проверили несколько точек реализации бахчевых по городу . В этот день нарушений не обнаружили, но так бывает не всегда...

«Ноу-хау» торговцев
Подделать разрешения для торговли бахчевыми практически невозможно – на них есть порядковые номера и специальные средства защиты, о которых знают милиционеры, но не знают предприниматели. Были случаи, когда по одному разрешению пытались торговать в нескольких местах. Делали ксерокопии, но это тоже не проходит. В разрешениях очень точно указано место размещения торговой точки.
Последнее “новшество” предпринимателей – они ставят продавать арбузы детей до 14 лет. И правоохранители оказываются в сложном положении: привлечь к ответственности ребенка не могут, изъять товар тоже, а родителей найти очень сложно – дети обычно отказываются разговаривать.
За последние две недели правоохранители составили 14 протоколов. В них описывается количество товара, его под расписку передают на хранение... хозяину. Потому что хранить арбузы правоохранителям негде. Потом протоколы отправляются в суд. За торговлю в неположенных местах предприниматель может поплатиться штрафом, изъятием товара или тем и другим.

Санстанция в городе не хозяин?
На вопрос, почему торговля происходит прямо с земли, милиционеры пожимают плечами: это не их компетенция, это – к санстанции.
Заведующий санитарно-гигиеническим отделом при городской СЭС Виктор Пшеничка рассказал:
– Торговлю арбузами и дынями на улицах с точки зрения санстанции можно назвать стихийной, и упорядочить ее вполне в компетенции милиции. Сейчас получается так: если человек – субъект предпринимательской деятельности, то он может торговать, где хочет и чем хочет. Херсонские предприниматели взяли где-то арбузы, высыпали их на землю, заплатили какой-то налог и торгуют. А ведь для этого есть рынки или специально оборудованный транспорт, вот там и надо торговать фруктами и овощами. А на организацию торговли на перекрестках и улицах санстанция города добро не давала. Непонятно, где товар “ночует”, кто им торгует. Вообще СЭС не рекомендует покупать товар с улицы. Проверять наличие разрешений у торгующих – право муниципальной милиции. А как мы можем проверять то, на что разрешения никогда не давали?! Конечно, мы совместно с муниципальной милицией проверяем товар, но только на рынках. А в городе санстанция не хозяин, а так, согласовательная служба. С нами советуются, но советов не слушают. Все решается в мэрии. К нам за сертификатами никто из торгующих на улицах не обращался, хотя эта процедура не дорогостоящая, и времени занимает немного. И в ней мы никому и никогда не отказывали. Те предприниматели, которые “узаконены”, всегда делают анализ на количество нитратов в арбузах, если доза не превышает допустимые нормы, мы выдаем им сертификат. А кто проверяет на нитраты “уличные” арбузы? Никто.

То буря с градом, то перекупщики…
Раньше, еще во времена Советского Союза, вся торговля шла через государственные плодовощбазы. И там к продукции относились очень серьезно. Весь товар проверяли, выдавали сертификаты, даже от шоферов требовали санкнижки, не то, что от продавцов.
Даже еще несколько лет назад процедура получения разрешения на торговлю на улицах была несколько сложнее. Требовали разрешение от санстанции, сертификат качества товара, санкнижку у продавца. Процедуру упростили в прошлом году. Местные власти утверждали, что сделано это только с одной целью – улучшить условия для местного предпринимателя, дать людям зарабатывать деньги тем самым увеличить доходы в местный бюджет от торговли. О покупателях, которым полупьяные существа продают нечто неизвестного содержания, вынутое из пыли и грязи, при этом как-то забыли.
Да и истинным фермерам эта процедура не помогла. Практически все хозяйства по выращиванию бахчевых в этом году “прогорели” – засуха, бури, грады…. Но и в прошлом году, несмотря даже на превосходный урожай, фермеры оказались в огромном убытке. Часть красивых спелых арбузов пришлось перепахивать. Почему?
Реализацией в большинстве случаев занимаются перекупщики. Они ездят по фермам и с поля и покупают товар, потом развозят по городам. В прошлом году они настолько сильно сбили цену, что за 1 кг арбуза давали 5 копеек. На один гектар бахчевых фермер в среднем тратил в прошлом году 200-300 долларов, а за арбуз в итоге получал копейки. Урожай невыгодно было даже собирать, его просто оставляли на полях.

Херсонский арбуз вкуснее испанского, но…
В прошлом году те фермеры, которые поактивнее, начали налаживать контакты за пределами Украины, экспортировать арбузы в страны ЕС, причем, без посредников. Специалист проекта аграрного маркетинга Федор Рыбалко рассказал: украинская цена даже с поставкой гораздо ниже, чем предлагает Испания и другие страны. А вкусовые качества украинских арбузов, по мнению покупателя, гораздо лучше. Розничная цена арбуза в Швеции в 13 раз выше, чем розничная цена в Украине. Несмотря на транспортные затраты, продажа арбуза на экспорт была в 4 раза выгоднее, чем реализация его на внутреннем рынке. Правда, экспортом занимались единицы.
В этом году в начале августа на оптовом рынке в Копанях цена арбуза была 80 коп. – 1 гр. В прошлом году в это же время арбуз в тех же Копанях не хотели брать даже по 10 коп. Постепенно цена начала падать и сейчас, по словам губернатора области Бориса Силенкова, с поля арбуз можно купить уже за 30 копеек. Все же это не 5 коп., как в прошлом году...
А поздние сорта вообще под угрозой: арбузики закрутились очень маленькие и завяли. Увы, система орошения в области угроблена. Поэтому тем частникам, которые не успели обзавестись оросительной системой, снова приходится туго...